專家建議起征點三年自動調(diào)整一次
2011年，中國社科院財貿(mào)所曾出臺方案，以現(xiàn)行的分類所得稅制為基礎(chǔ)，且保持現(xiàn)行分類所得稅制的各項基本要素不變的前提下，僅對年所得超過12萬元納稅人實行自行申報，并綜合計征。納入綜合計征范圍所得項目的選擇，是最難的一個方面，這里面包含兩個矛盾：公平與效率，征管成本與改革效果。張斌表示。
個稅起征點不能頻繁調(diào)整，需要建立動態(tài)優(yōu)化的新方案。對于個稅改革，兩會期間代表、委員紛紛提議提高現(xiàn)在的起征點，這也成為老百姓熱議的一項改革。2011年4月，全國人民代表大會常務(wù)委員會修改了個人所得稅法的規(guī)定，決定自2011年9月1日起施行新的個稅修改法，修改后的個稅征收標準為工資薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為3%-45%；以每月收入額減除費用3500元的余額為應(yīng)納稅所得額。即稅率由原來的9級超額累進稅率減少為7級超額累進，最低檔稅率由5%降低到3%，免征額由目前的2000元提高到3500元。
財政部數(shù)據(jù)顯示，2011年個人所得稅收入為6054億元，比上年增加1217億元，增長25.2%。其中，四季度個人所得稅下降5.5%，主要受自9月1日起提高個人所得稅工薪所得減除費用標準影響，個人所得稅月均減少138億元，改革實施四個月減輕居民負擔(dān)550億元。去年個稅起征點才改過，今年再做調(diào)整的可能性不大，個稅改革不是大躍進。劉尚希表示。
劉桓也認為，糾纏個稅起征點的意義不大，個稅起征點可以與國家統(tǒng)計局公布的物價指數(shù)掛鉤，并且每三年自動調(diào)整一次。這樣的常規(guī)性調(diào)整不用像現(xiàn)在這樣興師動眾，可以用相關(guān)程序固化下來，比如人大常委會通過就可以調(diào)整。劉桓還補充道，個稅和國家統(tǒng)計局的物價指數(shù)掛鉤后，物價高了可以不征稅，只有采用科學(xué)的辦法，才能真正做到讓老百姓的負擔(dān)隨著物價的上漲有所調(diào)整。
對于今后稅收改革，賈康(微博)認為，可進一步積極探討如何培育中等收入階層。畢竟我國個人所得稅還要經(jīng)歷一個動態(tài)優(yōu)化的過程，在十二五期間，我們需要對個人所得稅再推出進一步動態(tài)優(yōu)化的新方案，加入綜合機制和家庭贍養(yǎng)系數(shù)的區(qū)別機制，這些都可圍繞積極培育、壯大中國的中等收入階層這樣一個導(dǎo)向。（濟南日報）