第九步，由銀行根據業主委員會要求和合同規定，將錢款分批分期直接劃撥給施工單位，就此開始維修。按規定，這筆錢不是全額一次性發放，一般首次發放款項總額的60%～70%，經工作組驗收后，通知銀行撥第二次款項，約占總額的25%～35%，維修工程結束，直到質保期過后撥付尾款，約占總額的5%。工作組負責工程質量監督、控制（電梯由施工單位找國家指定的安監部門監督）。

　　很多業主認為申請維修資金程序繁瑣、復雜。一些沒有經驗和專業知識的物業公司，對“三分之二的業主簽字同意”一項更是一籌莫展，稱其“難度不亞于人口普查”。

　　一位物業公司負責人表示，“每個住戶分攤的金額都要算好，還要讓他們簽字，可是有些業主把房子出租了，怎么找戶主？這太難了。”

　　服務于新康園小區的陸凱物業公司經理王占山告訴本報記者，物業公司里“沒有跑這方面的工作人員。”這段時間，為了準備申請所需的資料和文件，對每戶分攤費用進行測算，王占山專門聘請了一個經濟師，“每個月工資1萬元。”

　　在張大憲看來，其實整個流程不算繁瑣，唯一可能麻煩的，就是第六步做資金分攤表，“做資金分攤表需要進行一些專業培訓，找經濟師也未必懂行。這件事需要那些已經弄明白的人，去幫助那些還不熟悉的人，做得快，兩天就能完成。”

　　各方說法無法統一

　　既然有的小區有經驗，也能拿出具體“攻略”，申請維修資金還有什么難處？

　　一位不愿透露姓名的業委會主任告訴本報記者，上述步驟看起來嚴謹全面，實際執行中經常遇到“意外”，“有一次我們小區想啟用維修資金，先打電話去建委指定的鑒定中心詢問，對方開口就說，我們最近很忙，等一個月再說。”

　　這位業委會主任認為，政府指定鑒定中心做鑒定，指定審計公司做審計，其實是一種壟斷，產生的鑒定費和財務審計費，都要從業主繳納的維修資金或物業費里出，而且這錢必須得花，“拿著大家的錢，官腔還這么大！”

　　在他看來，新天第小區是北京市多項政策的“試點”小區，因此進行得比較順利，其他普通小區要申請維修資金，任何一個“意外”都會拖慢進程。“去申請維修資金的小區，其能力和人脈很重要。比如在財務審核上，卡得緊些還是放得松些，對小區影響很大。”

　　而且，在許多具體問題上，“專業人士”們的說法也不一致。

　　北京盛德恒通物業公司總經理王中秋從業多年，其公司所在的多個小區成功使用過維修資金，熟悉這套流程。他所說的步驟與張大憲所說基本一致，又有不同。

　　誰負責維修過程中的組織、協調、監督？在王中秋看來，應由物業公司負責。而在張大憲看來，應由三方工作組負責。在2009年年底出臺的《北京市住宅專項維修資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中，政策鼓勵引入第三方監督。

　　誰負責項目驗收？王中秋認為是建委負責驗收，也同時起到監督作用。但張大憲認為，建委不負責驗收，由小區工作組驗收。

　　王中秋和張大憲認為，回龍觀鎮為新康園小區修電梯的做法，存在“先斬后奏”，難以保證他們能申請到足額資金。

　　但是，《辦法》中明文規定，屬于緊急情況的維修，應在工程結束、驗收合格后，再由物業公司提出申請。

　　《辦法》中規定了5種緊急情況。2010年5月，北京市建委印發《北京市住宅專項維修資金使用審核標準》，其中界定的緊急情況變為6種。

　　為何政策與人們的理解存在諸多偏差？北京市盛廷律師事務所律師畢文強說，1992年5月，有關部門開始對這筆資金作出原則性規定，至今已有20年，其間,政策持續調整、修改，發放文件紛繁復雜，1998年商品房成為住宅的主要形式以后，這筆資金越來越受到重視；2008年，政府將公共維修基金改為“住宅專項維修資金”。除了政策上的調整，現實中這筆資金的使用也經常出現漏洞，即使是“物業專家”、“業主專家”也不一定熟悉，絕大多數業主對此更是茫然無知，無所適從。