多省官員進(jìn)京“喊窮” 拜會(huì)財(cái)政部求支持
在外界看來(lái)富得流油的中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省廣東也喊窮了。廣東省長(zhǎng)朱小丹上月拜會(huì)了財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉，尋求財(cái)政部的支持。
此外，近期多省市一把手前往北京拜會(huì)財(cái)政部主要領(lǐng)導(dǎo)，也表達(dá)了類似觀點(diǎn)：本省經(jīng)濟(jì)底子薄，希望中央財(cái)政加大支持力度。
在全國(guó)財(cái)政收入增速持續(xù)放緩的背景下，部分省市一把手對(duì)財(cái)政部的拜會(huì)顯得意味深長(zhǎng)。有專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中央對(duì)地方財(cái)政的支持，除了資金還有政策，但也不排除是為了將來(lái)財(cái)政改革的利益表達(dá)訴求。
財(cái)政部最近比較忙
梳理近期各地拜會(huì)財(cái)政部的省份中，既有河南省委書記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻一行，也有河北省委書記周本順一行，更有廣東省長(zhǎng)朱小丹一行等。
河南媒體報(bào)道稱，6月6日，郭庚茂和謝伏瞻在北京與財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉舉行會(huì)談；而之前的5月16日，河北省委書記周本順就拜會(huì)了財(cái)政部，樓繼偉表態(tài)，財(cái)政部將通過(guò)發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，支持河北促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
在這些拜會(huì)財(cái)政部的省份中，寄望財(cái)政部的支持重點(diǎn)有所不一樣。如河北省委書記周本順提到，希望財(cái)政部在加快河北沿海地區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面給予大力支持；河南省則提出按照共建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)備忘錄確定的省部會(huì)商機(jī)制支持河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
不過(guò)，這些省份均提到希望財(cái)政部支持的問(wèn)題。如周本順說(shuō)，河北發(fā)展面臨的底子薄、人口多、財(cái)力緊張等問(wèn)題始終比較突出，人均財(cái)力大大低于全國(guó)平均水平，河北需要財(cái)政資金和政策支撐。湖北省常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東拜會(huì)發(fā)改委、財(cái)政部時(shí)則表示，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群和武漢城市圈綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面都需要得到國(guó)家層面進(jìn)一步的支持。
在這些省份中，除了中部欠發(fā)達(dá)省份，讓人意外的還有廣東這類發(fā)達(dá)地區(qū)。6月3日，廣東省長(zhǎng)朱小丹在京拜會(huì)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉時(shí)說(shuō)，廣東省財(cái)政改革發(fā)展面臨的人均財(cái)力水平較低、區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展不平衡、縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)薄弱等問(wèn)題，希望財(cái)政部綜合考慮廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人均財(cái)力水平等因素，進(jìn)一步加大對(duì)廣東的支持力度。樓繼偉表示，財(cái)政部將在現(xiàn)行政策框架內(nèi)給予支持，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
在全國(guó)財(cái)政收入增速持續(xù)放緩的背景下，各地一把手對(duì)財(cái)政部的拜會(huì)顯得意味深長(zhǎng)。
中央財(cái)政影響轉(zhuǎn)移支付
7月15日，財(cái)政部公布了上半年全國(guó)財(cái)政收支情況，1~6月累計(jì)全國(guó)公共財(cái)政收入68591億元，比去年同期增加4795億元，增長(zhǎng)7.5%，增幅同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，中央財(cái)政收入32311億元，同比增長(zhǎng)僅1.5%，遠(yuǎn)低于7%的預(yù)算目標(biāo)。
地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)稍好，為36280億元，同比增長(zhǎng)13.5%。財(cái)政部表示，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，主要是前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額大幅增加，相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。但后期房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅可能有較大回落等影響，全國(guó)財(cái)政收入增幅也不會(huì)太高。
江西萍鄉(xiāng)市一地方官員透露，今年土地財(cái)政收入明顯減少，加上煤炭資源價(jià)格下跌，地方政府的財(cái)政壓力更大，“尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，原本負(fù)債就高企，現(xiàn)在有些工資都發(fā)不出。”
遼寧地方財(cái)政局官員也表示，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入減少主要是因?yàn)殍F粉價(jià)格暴跌，鐵選企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)造成的壓力很大，現(xiàn)在主要在保工資保穩(wěn)定。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，中央對(duì)地方財(cái)政的支持，一部分是錢，另一部分是政策，前者主要是轉(zhuǎn)移支付，后者是自主發(fā)債或者專款配套的比例等。“全國(guó)財(cái)政收入減少肯定會(huì)影響到地方的財(cái)力，今年上半年的增幅低于下半年，但影響不會(huì)很大，中央和地方都有財(cái)政資金的余額，財(cái)政資金的調(diào)度和有效使用是關(guān)鍵。”