10月底，美國(guó)財(cái)政部公布了《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》，批評(píng)德國(guó)在歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)期間一直保持著巨額貿(mào)易順差。此前，美國(guó)“老大哥”監(jiān)聽自己國(guó)家總理的手機(jī)已讓德國(guó)人心里很不是滋味，而此番又公開對(duì)自己長(zhǎng)期奉行的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)政策指手畫腳，更是讓這個(gè)“小兄弟”怒火中燒，世界的目光聚焦在這對(duì)“兄弟”間的鬩墻之爭(zhēng)。
統(tǒng)計(jì)顯示，2012年，德國(guó)在商品、服務(wù)和資本各個(gè)領(lǐng)域的貿(mào)易順差總額甚至超過了中國(guó)。美國(guó)財(cái)政部的這份報(bào)告還稱，德國(guó)強(qiáng)勁的出口能力妨礙歐洲穩(wěn)定、傷害世界經(jīng)濟(jì)，并最終可能導(dǎo)致歐元區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通縮。報(bào)告公布之后，德國(guó)財(cái)政部立即發(fā)布聲明回應(yīng)稱，美國(guó)的指責(zé)是沒有根據(jù)的，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要支柱是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)力量，現(xiàn)在的貿(mào)易順差體現(xiàn)了德國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁，國(guó)際社會(huì)需要德國(guó)的高質(zhì)量產(chǎn)品。
這一輪德美經(jīng)濟(jì)政策攻防戰(zhàn)之所以吸引眼球，一是因?yàn)槊绹?guó)罕見地將矛頭對(duì)準(zhǔn)了德國(guó)，而不是以往的“重點(diǎn)目標(biāo)”——中國(guó)和日本，即使在歐債危機(jī)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的時(shí)期，美國(guó)也不愿公開指責(zé)德國(guó)；二是因?yàn)榈聡?guó)的巨額順差雖一直飽受非議，但大多數(shù)非議針對(duì)的是德國(guó)內(nèi)需不旺，很少直指德國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)政策；三是因?yàn)槊绹?guó)選擇在德美關(guān)系因“竊聽門”事件而處于極為敏感的時(shí)期公布此報(bào)告，讓人對(duì)其動(dòng)機(jī)產(chǎn)生疑問。
將美國(guó)此舉的動(dòng)機(jī)歸結(jié)于回應(yīng)德國(guó)對(duì)“竊聽門”的不依不饒，未免有些草率。分析認(rèn)為，美國(guó)財(cái)政部原本應(yīng)在10月15日對(duì)外公布這份報(bào)告，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)政府因財(cái)政爭(zhēng)端無法解決而處于部分“關(guān)門”狀態(tài)，發(fā)布日期才被推遲。而默克爾手機(jī)的“竊聽門”事件曝光發(fā)生在后，因此這兩件事的直接關(guān)系并不大，只能說是時(shí)間上的巧合。
那么，美國(guó)財(cái)政部“炮轟”德國(guó)到底為何？其實(shí)，大多數(shù)情況下，美國(guó)的國(guó)際匯率報(bào)告只是一種外交手段，其根本是借此來轉(zhuǎn)移外界對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和貿(mào)易政策缺陷的注意力。最近幾個(gè)月里，美國(guó)政府一方面收緊財(cái)政開支，另一方面遲遲不退出量化寬松政策，繼續(xù)刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但越是掩飾，人們心里就越是看得明白。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的危險(xiǎn)主要系于美國(guó)。此外，德國(guó)不少政客認(rèn)為，美國(guó)財(cái)政部拋出此番言論主要是出于德國(guó)國(guó)內(nèi)要求中止歐美自貿(mào)區(qū)談判呼聲漸高的擔(dān)憂。此舉更像是在挑撥德國(guó)與其他歐盟國(guó)家之間的關(guān)系，是美國(guó)與歐盟跨大西洋自由協(xié)定談判的策略考慮。
美國(guó)此番的抨擊行為并沒有選好時(shí)機(jī)，也很難達(dá)到其預(yù)期效果。原因一是美國(guó)抨擊的德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策問題，大都已經(jīng)有所緩解。目前德國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步增長(zhǎng)，私人消費(fèi)逐漸活躍，德國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家的出口順差相比經(jīng)濟(jì)危機(jī)前已經(jīng)減少超過一半。從歐盟內(nèi)部貿(mào)易動(dòng)向來看，德國(guó)是其他歐盟國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的重要買家，歐盟其他國(guó)家從德國(guó)的強(qiáng)勢(shì)出口中獲益良多。二是奧巴馬政府受“竊聽門”和政府關(guān)門危機(jī)等事件影響，其國(guó)內(nèi)外公信力大為下降。在外竊聽盟友，繼而指責(zé)盟友經(jīng)濟(jì)政策危害世界經(jīng)濟(jì)，在內(nèi)財(cái)政危機(jī)難以化解，政府被迫關(guān)門，這樣的國(guó)家恐怕難以讓人信服。
盡管美國(guó)“老大哥”一再傷害“兄弟”感情，但輿論普遍認(rèn)為，跨大西洋關(guān)系是德國(guó)核心利益所在，德國(guó)并不會(huì)與美國(guó)徹底翻臉。