國家統計局20日發布數據，2013年中國國內生產總值為568845億元，按可比價格計算比上年增長7.7%，完成年度7.5%目標，同時增速連續3年放緩，且創下14年來的新低。

　　分季度看，2013年中國經濟一季度同比增長7.7%，二季度增長7.5%，三季度增長7.8%，四季度增長7.7%(其中四季度環比增長1.8%)；分產業看，第一產業增加值56957億元，增長4.0%；第二產業增加值249684億元，增長7.8%；第三產業增加值262204億元，增長8.3%；從能耗強度看，全年萬元GDP能耗比上年下降3.7%。

　　農業生產再獲豐收，工業生產增勢平穩。2013年全國糧食總產量達到60194萬噸，比上年增長2.1%；全國規模以上工業增加值按可比價格計算比上年增長9.7%，其中12月份同比增長9.7%，環比增長0.71%。

　　人口就業總體平穩。2013年末，中國大陸總人口為136072萬人，比上年末增加668萬人。從年齡構成看，勞動年齡人口91954萬人，比上年末減少244萬人，占總人口的比重為67.6%。從城鄉結構看，城鎮人口占總人口比重為53.73%。年末全國城鎮就業人員38240萬人，比上年末增加1138萬人。

　　2013年中國經濟主要數據20日公布，一度撲朔迷離的中國經濟運行情況終于明朗。過去的一年，在新的宏觀調控思路下，中國經濟成功找到了新的平穩運行區間。新的一年，中國經濟將迎來怎樣的新使命，取得怎樣的新發展？

　　迎難而上完成全年目標

　　下行壓力仍然存在

　　7.7%——國家統計局數據顯示，2013年中國經濟增速高于預期目標0.2個百分點，與上年持平。

　　“2013年經濟運行總體平穩，穩中有進，穩中向好。”國家統計局局長馬建堂在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上如此總結。

　　事非經過不知難。回眸2013年，中國經濟增速在一、二季度均連續下滑，落至年初目標7.5%，市場一度彌漫悲觀氣息。關鍵時刻，中央明確提出經濟運行的“上限”和“下限”，在保持定力的同時有針對性地采取了穩增長措施，市場信心明顯提振，經濟增速在三季度回升至7.8%，四季度保持在7.7%。

　　“經過最近兩三年的探索，中國經濟運行和宏觀調控體系在2013年都進入平穩可持續的狀態和模式。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說，中國經濟從過去10%的增長平臺經過連續調整，已基本穩定在7%到8%新的增長區間，結合就業表現看，這個區間比較適宜。

　　雖然四季度經濟增速只比上季度回落了0.1個百分點，但值得注意。國家信息中心經濟預測部宏觀室主任牛犁說，回落有基數原因，但經濟下行壓力仍然存在，很多長期矛盾和問題仍未得到根除。

　　痛下決心調結構初顯效

　　促轉型控風險任重

　　增速只是經濟發展的一部分，隨著“再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄”深入人心，以及嚴重霧霾天氣的頻繁出現，2013年，國家痛下決心調結構，成效初顯但任重道遠。

　　國家統計局數據顯示，2013年中國第三產業占GDP的比重達46.1%，第一次超過了第二產業；全年單位GDP能耗下降了3.7%。

　　“2013年經濟最大的亮點其實是結構改善。第三產業超越二產，戰略性新興產業加快發展，鋼鐵等落后產能加快淘汰。”國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛說。

　　加快淘汰落后產能成為全國上下共識，取得初步成效，但也付出了代價。鋼鐵產能超過全國四分之一的河北省，在全國每月公布的空氣質量較差的10個城市中所占過半，舉國關注。

　　然而，部分行業產能嚴重過剩仍是當前制約中國經濟發展的突出問題，要做好長期、艱苦努力的準備。馮飛建議，要從體制機制入手，充分發揮市場的決定性作用，通過優勝劣汰解決產能過剩問題。

　　威脅中國經濟平穩健康發展的另一風險是地方政府性債務。中央經濟工作會議提出，要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務。

　　“要抓緊建立債務風險預警和應急處置機制，采取多種方式拓寬城市建設融資渠道，深化財稅體制改革合理劃分中央地方事權財權，逐步化解債務風險。”牛犁說。

　　全面深化改革迎來開局

　　破除藩籬釋放紅利

　　中國經濟2013年的平穩運行為今年經濟發展打下堅實基礎，專家們普遍認為，今年中國外需將略有好轉，投資和消費將保持穩定，全年經濟增速將繼續保持平穩。然而，中國經濟的可持續發展特別是轉型升級只能靠深化改革實現，改革成為今年乃至未來一段時期中國經濟發展的決定性因素。

　　“2013年最具深遠影響的事情是十八屆三中全會提出全面深化改革路線圖，而行政審批、利率市場化等關鍵改革實際上已經做了起來。2014年是全面深化改革開局之年，改革紅利的持續釋放是經濟轉型升級的關鍵。”國家發展改革委經濟體制與管理研究所所長聶高民說。

　　簡政放權成為深化改革的“馬前卒”，努力實現經濟發展從政府主導轉向內生動力推動。2013年國務院取消下放了300多項行政審批等事項，新登記注冊企業數量增長27.6%。新年伊始，國務院常務會議又決定重點圍繞生產經營領域再取消和下放70項審批事項等。此外，今年存款保險制度改革準備就緒，新的民營銀行呼之欲出，金融改革將為經濟發展提供更好支撐

　　“2013年中國已揭開改革發展新階段的序幕。2014年經濟運行將總體平穩，全面深化改革將攻堅克難，要加強統籌協調，重點推進關鍵改革，盡快在提升經濟質量和效益方面形成新的動力。”張立群表示。(據新華社、《法制晚報》)