居民階梯電價(jià)總體思路

　　第一檔電價(jià)不提高，其覆蓋居民家庭比例由中央統(tǒng)一確定；

　　第二檔每度電提價(jià)5分錢左右；

　　第三檔每度電調(diào)高3毛錢左右。

　　國家發(fā)改委副主任彭森，昨日在2012年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議上說，今年上半年各省將陸續(xù)推出居民階梯電價(jià)。居民階梯電價(jià)通俗地說就是用電越多價(jià)格越貴。

　　階梯電價(jià)

　　80%家庭電價(jià)保持穩(wěn)定

　　據(jù)彭森介紹，目前中國居民消費(fèi)的電量只占社會總用電量的12%，其中5%的高收入家庭的用電量占到居民用電量的24%，10%的高用電量家庭消費(fèi)了33%的居民用電。所以，階梯電價(jià)方案提出80%的居民家庭電價(jià)保持穩(wěn)定，困難群體還可以享受一定的免費(fèi)電量。地方可根據(jù)國家確定的原則確定各檔次的用電標(biāo)準(zhǔn)，具體方案經(jīng)過聽證后出臺實(shí)施。

　　天然氣價(jià)

　　定價(jià)機(jī)制要進(jìn)一步理順

　　今年要完善要素市場體系和資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。去年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，天然氣定價(jià)機(jī)制由“成本加成法”改為“市場回值法”，并已在廣東、廣西試點(diǎn)。具體做法是，根據(jù)天然氣中心市場采集到的國際可替代能源的價(jià)格，經(jīng)過公式換算，計(jì)算天然氣的合理市場價(jià)格，再考慮到運(yùn)輸費(fèi)用，推算各地門站價(jià)格。彭森說，今年要在全國采取進(jìn)一步措施理順天然氣的價(jià)格，爭取用2-3年的時(shí)間，使全國天然氣的定價(jià)在符合新的定價(jià)機(jī)制上，取得突破性進(jìn)展。

　　在成品油的定價(jià)機(jī)制完善方面，主要還是縮短調(diào)價(jià)周期，靈敏反映國際市場的價(jià)格變化，增加定價(jià)的透明度。彭森說，新機(jī)制的出臺時(shí)機(jī)應(yīng)該是國際油價(jià)趨穩(wěn)或者有所回調(diào)的時(shí)間段。即使是在新的機(jī)制下，成品油仍實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　國企改革

　　國資要向公共行業(yè)集中

　　今年將深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。彭森說，今年將推進(jìn)國有資本向涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)調(diào)整集中，在收縮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同時(shí)做優(yōu)做強(qiáng)一批國企。

　　今年要研究制定鐵路體制改革的方案。穩(wěn)步開展電力輸配分開試點(diǎn)。擴(kuò)大三網(wǎng)融合試點(diǎn)范圍，推動廣電、電信雙向進(jìn)入和信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，互聯(lián)互通。

　　今年研究將部分高能耗、高排放的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍，研究制定環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革方案；制定出臺農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例；放寬中小城市落戶條件，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；加快研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。（西部網(wǎng)）