第二個(gè)方面，加快金融市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)上海形成境內(nèi)投資者共同參與的功能完善的多層次金融市場(chǎng)體系。人民銀行將積極推動(dòng)貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等金融市場(chǎng)的改革開(kāi)放和發(fā)展，拓寬金融市場(chǎng)的廣度和寬度，支持金融創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)交易方式多元化、參與主體多元化、交易產(chǎn)品日趨豐富、市場(chǎng)監(jiān)管透明有效的金融市場(chǎng)體系。

　　一個(gè)是推動(dòng)債券發(fā)行市場(chǎng)雙向開(kāi)放，鼓勵(lì)更多的符合條件的國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行境內(nèi)人民幣債券，擴(kuò)大國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在銀行間市場(chǎng)人民幣債券的發(fā)行規(guī)模，允許符合條件且信用等級(jí)較高的境外商業(yè)興機(jī)構(gòu)在我國(guó)發(fā)行人民幣債券。

　　二是擴(kuò)大貨幣市場(chǎng)的參與范圍，繼續(xù)支持外資商業(yè)銀行及其分行、外資非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間外匯市場(chǎng)，擴(kuò)大外資機(jī)構(gòu)的數(shù)量，并在核定的額度內(nèi)擴(kuò)大貨幣市場(chǎng)交易規(guī)模，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下支持境外人民幣參與行和其他銀行直接參與銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間外匯市場(chǎng)的交易，促進(jìn)境內(nèi)外人民幣市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　再有一個(gè)，拓展外匯市場(chǎng)的深度和廣度。要繼續(xù)支持外資金融機(jī)構(gòu)參與銀行間市場(chǎng)交易，在港澳人民幣清算行的基礎(chǔ)上適時(shí)推進(jìn)其他人民幣清算行、參與行等經(jīng)用機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)，在人民幣對(duì)美元、日元、澳大利亞元直接交易的基礎(chǔ)上，建立人民幣對(duì)更多貨幣的雙邊直接匯率形成機(jī)制，推動(dòng)人民幣對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和周邊國(guó)家貨幣匯率在銀行間外匯市場(chǎng)的掛牌。

　　第三個(gè)方面，結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融改革的進(jìn)展和國(guó)內(nèi)外的環(huán)境積極穩(wěn)妥的推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。逐步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，已多次寫(xiě)入黨和國(guó)家若干重要方針政策的文件，又明確的在中國(guó)的十二五規(guī)劃中寫(xiě)入了逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。這將有利于金融創(chuàng)新和金融市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的積聚，提升金融體系的國(guó)際化水平，推動(dòng)人民幣跨境使用，有利于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好的滿足市場(chǎng)主體對(duì)外投融資的需求，全面提升開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)的水平，對(duì)于上海建設(shè)國(guó)際金融中心也是至關(guān)重要的一個(gè)內(nèi)容。

　　1993年我國(guó)在黨的十四屆三中全會(huì)中就首次提出了要使人民幣變成一種自由兌換的貨幣，1996年中國(guó)正式承諾了國(guó)際貨幣基金組織的第八條款，就是正式宣布了經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，隨后一直在不斷的做一些工作來(lái)推進(jìn)資本項(xiàng)目的可兌換。本世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)力的增強(qiáng)，以及匯率、利率、國(guó)有銀行、金融市場(chǎng)這些多項(xiàng)改革的深化，進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)可兌換的條件變得越來(lái)越成熟，在新形勢(shì)下，為了進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放啊，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，更好的促進(jìn)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，提高我國(guó)參與全球資源配置的能力和效率，增加國(guó)民福祉，人民幣資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程會(huì)有所提速。因此，要抓住這個(gè)機(jī)遇更好的來(lái)發(fā)展上海國(guó)際金融中心的作用。

　　當(dāng)然，資本項(xiàng)目可兌換也要管理好風(fēng)險(xiǎn)，資本項(xiàng)目可兌換是一個(gè)有彈性的制度安排，不是一個(gè)非黑即白的選擇，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，資本項(xiàng)目可兌換后仍可以從宏觀審慎角度對(duì)可疑資金、外債、短期資本流動(dòng)等進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?，從而有效防范跨境資本流動(dòng)所可能帶來(lái)的負(fù)面的風(fēng)險(xiǎn)，還是要趨利避害，發(fā)揮好資本項(xiàng)目可兌換多個(gè)方面積極的作用。

　　同時(shí)，各項(xiàng)具體開(kāi)放措施在時(shí)間安排上也會(huì)有一定的靈活性，要根據(jù)我國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和改革基礎(chǔ)條件的變化擇機(jī)選擇，成熟一項(xiàng)推動(dòng)一項(xiàng)。

　　第四，加強(qiáng)國(guó)際金融交流與合作，深化滬港、滬臺(tái)金融合作，擴(kuò)大上海國(guó)際金融中心的作用。加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域金融合作，參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，都可以更好的發(fā)揮上海在對(duì)外交往中的作用，擴(kuò)大上海在國(guó)際金融領(lǐng)域中的知名度和影響力，進(jìn)一步發(fā)展滬港金融的互補(bǔ)、互助、互動(dòng)關(guān)系，完善滬港金融合作機(jī)制，加強(qiáng)滬港在金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、人才等方面的交流合作，支持滬港金融市場(chǎng)產(chǎn)品和金融基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)，積極推動(dòng)滬臺(tái)金融交流合作，研究建立合作機(jī)制，擴(kuò)展合作空間和領(lǐng)域，這些都是今后一段要做的工作，同時(shí)也是很有潛力的發(fā)展方向。