新華社北京1月25日電（李延霞 黃炯芮 梁琛）為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)將從哪些方面著力？如何滿足房地產(chǎn)合理融資需求？中小銀行改革化險(xiǎn)成效如何？在25日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人一一回應(yīng)了當(dāng)前金融熱點(diǎn)問題。

保持房地產(chǎn)信貸整體穩(wěn)定

金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企表示，近段時(shí)間以來，金融監(jiān)管總局積極配合行業(yè)主管部門和地方政府從房地產(chǎn)市場(chǎng)供需兩端綜合施策，不斷加大金融支持力度，相關(guān)政策措施已經(jīng)并且正在發(fā)揮積極作用。

“截至目前，房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人住房貸款的余額分別是12.3萬億元和38.3萬億元，2023年一年分別發(fā)放開發(fā)貸款3萬億元、住房按揭貸款6.4萬億元，兩項(xiàng)加起來將近10萬億元，這個(gè)量還是非常大。”肖遠(yuǎn)企說。

據(jù)介紹，2023年銀行向房地產(chǎn)企業(yè)提供并購貸款、存量展期貸款合計(jì)超過1萬億元。截至2023年底，3500億元“保交樓”專項(xiàng)借款絕大部分都已經(jīng)投放到項(xiàng)目，商業(yè)銀行還提供了相應(yīng)的商業(yè)配套融資。

“房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要影響，與廣大人民群眾生活也息息相關(guān)，金融業(yè)責(zé)無旁貸，必須大力支持。”肖遠(yuǎn)企表示，將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足現(xiàn)有的金融支持政策，繼續(xù)做好房地產(chǎn)金融服務(wù)，保持房地產(chǎn)信貸整體穩(wěn)定，滿足合理融資需求，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

他表示，將加快推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好經(jīng)營性物業(yè)貸款管理要求，繼續(xù)做好個(gè)人住房貸款金融服務(wù)，同時(shí)指導(dǎo)和要求銀行等金融機(jī)構(gòu)大力支持“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加精準(zhǔn)有力

金融監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)司負(fù)責(zé)人劉志清表示，近年來，我國銀行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加精準(zhǔn)有力。金融監(jiān)管總局將繼續(xù)引導(dǎo)支持銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，著力疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，提高資金使用效率。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，全國高新技術(shù)企業(yè)貸款余額同比增長20.2%，其中，中長期貸款和信用貸款占比均超過四成；制造業(yè)貸款余額同比增長17.1%，其中制造業(yè)中長期貸款余額同比增長29.1%；普惠型小微貸款余額達(dá)29.06萬億元，同比增長23.27%，比各項(xiàng)貸款平均增速高13.13個(gè)百分點(diǎn)。

金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖表示，將推動(dòng)完善多層次科技金融服務(wù)體系，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，會(huì)同有關(guān)部門穩(wěn)妥推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化制造業(yè)金融支持舉措，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策要求，不斷豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)。

金融監(jiān)管總局普惠金融司司長郭武平表示，將落實(shí)好普惠金融大文章要求，綜合小微企業(yè)、涉農(nóng)主體、民營企業(yè)貸款，形成普惠信貸統(tǒng)一的監(jiān)管口徑，開展考核評(píng)估和數(shù)據(jù)披露，同時(shí)明確監(jiān)管重點(diǎn)，包括逐步提升小微企業(yè)信用貸款比重等。

中小銀行改革化險(xiǎn)成效正在顯現(xiàn)

肖遠(yuǎn)企表示，從全國范圍看，當(dāng)前中小銀行經(jīng)營穩(wěn)健，資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，資本實(shí)力顯著增強(qiáng)，也有少部分中小銀行在前期積累了一些矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，但數(shù)量和資產(chǎn)總額以及不良資產(chǎn)總額，無論是占整個(gè)銀行業(yè)的比例，還是占中小銀行體系的比例都非常低。

他表示，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的中小銀行，一方面實(shí)施高強(qiáng)度監(jiān)管，使風(fēng)險(xiǎn)逐步收斂，同時(shí)與地方黨委政府和相關(guān)部門一起“一行一策”，謀劃實(shí)施改革化險(xiǎn)路徑以及相應(yīng)舉措，穩(wěn)妥有序化解和處置存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。

他表示，金融監(jiān)管部門將與地方黨委政府和相關(guān)部門密切協(xié)作，合力做好中小銀行改革和風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提升中小銀行經(jīng)營管理水平，包括建立相互制衡、運(yùn)行高效的公司治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高管和關(guān)鍵崗位人員的行為管理，分類施策深化改革，督促中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格中小銀行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。

積極滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)人員養(yǎng)老保障需求

金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人尹江鰲表示，金融監(jiān)管總局持續(xù)深化商業(yè)養(yǎng)老金融改革，引導(dǎo)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。

據(jù)介紹，自2021年9月開展養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)至今，11家理財(cái)公司在10個(gè)試點(diǎn)城市發(fā)行了51個(gè)產(chǎn)品，規(guī)模超過1000億元。自2022年11月啟動(dòng)特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)至今，存款人數(shù)約20萬人，余額接近400億元。商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點(diǎn)自2023年1月起在十省（市）啟動(dòng)以來，已累計(jì)開戶超過59萬個(gè)。

尹江鰲表示，下一步將推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮保險(xiǎn)保障優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)年金。以專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等為抓手，積極滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)人員養(yǎng)老保障需求。進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)金融產(chǎn)品供給，針對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金制度特點(diǎn)，研究完善相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則等。