知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，關(guān)乎企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善，快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制加快形成。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)現(xiàn)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）全覆蓋。2023年，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)指導(dǎo)管理的調(diào)解組織達(dá)1900余家，受理案件13.4萬(wàn)件，通過(guò)調(diào)解方式服務(wù)民營(yíng)企業(yè)10.9萬(wàn)家，外資企業(yè)1500余家。
在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的留言也不在少數(shù)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)力度還不足以讓企業(yè)積極申報(bào)；發(fā)明專利未過(guò)而被服務(wù)機(jī)構(gòu)扣費(fèi)80%；存在專利保護(hù)訴訟周期長(zhǎng)和惡意提請(qǐng)無(wú)效宣告的情況，專利行政確權(quán)與侵權(quán)訴訟程序并行帶給企業(yè)維權(quán)難等。
對(duì)此，多位行業(yè)專家表示，目前部分企業(yè)在專利、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上面臨維權(quán)成本高、證據(jù)收集難、法律程序長(zhǎng)、法律知識(shí)和資源不足等問(wèn)題。企業(yè)需進(jìn)一步提升專利質(zhì)量，優(yōu)化專利布局，同時(shí)相關(guān)部門(mén)也要優(yōu)化援助機(jī)制，提供法律幫扶，幫助企業(yè)降低維護(hù)權(quán)益成本。
專利保護(hù)問(wèn)題多樣
不少網(wǎng)友留言表示，企業(yè)面臨的專利保護(hù)難題，主要集中在專利權(quán)被反復(fù)提請(qǐng)無(wú)效宣告、行政處理與司法審理并行循環(huán)、調(diào)查取證難、維權(quán)周期長(zhǎng)且成本高等方面。
其中，專利權(quán)被提請(qǐng)無(wú)效宣告請(qǐng)求與侵權(quán)訴訟審理并行，給一些經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)困擾。據(jù)媒體報(bào)道，福建順昌虹潤(rùn)精密儀器有限公司（以下簡(jiǎn)稱“順昌虹潤(rùn)”）曾因自身外觀設(shè)計(jì)專利被廈門(mén)某公司侵權(quán)而提起訴訟，但對(duì)方提請(qǐng)了涉案專利權(quán)無(wú)效，順昌虹潤(rùn)雖然在福建省高級(jí)人民法院終審判決中獲勝但又被宣告專利權(quán)無(wú)效。江蘇通領(lǐng)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“通領(lǐng)科技”）的發(fā)明專利和實(shí)用新型專利曾與其他企業(yè)發(fā)生侵權(quán)糾紛，在訴訟過(guò)程中，有一些與行業(yè)無(wú)關(guān)的自然人集中向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審和無(wú)效審理部提出專利無(wú)效宣告請(qǐng)求，導(dǎo)致涉案專利權(quán)無(wú)效。
據(jù)了解，《中華人民共和國(guó)專利法》第45條規(guī)定，自國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)公告授予專利權(quán)之日起，任何單位或者個(gè)人認(rèn)為該專利權(quán)的授予不符合本法有關(guān)規(guī)定的，可以請(qǐng)求專利復(fù)審委員會(huì)宣告該專利權(quán)無(wú)效。
另外，由于該規(guī)定對(duì)無(wú)效宣告請(qǐng)求的提出主體、時(shí)間階段、提出次數(shù)等方面無(wú)限制條件，只要任何自然人以“新證據(jù)”的名義，就可以提請(qǐng)無(wú)效宣告。所以在實(shí)踐中，面對(duì)專利權(quán)人發(fā)起的專利侵權(quán)訴訟，被控侵權(quán)者往往會(huì)對(duì)涉案專利提起無(wú)效宣告請(qǐng)求，也即專利無(wú)效宣告請(qǐng)求的行政程序，與訴訟維權(quán)程序并行。
廈門(mén)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院院長(zhǎng)林秀芹表示，專利權(quán)的行政確權(quán)與侵權(quán)程序并行，確實(shí)會(huì)增加企業(yè)維權(quán)的困難。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)同時(shí)應(yīng)對(duì)上述兩套不同的程序，會(huì)增加程序的復(fù)雜性。她認(rèn)為，我國(guó)規(guī)定了恰當(dāng)?shù)膶＠謾?quán)訴訟中止規(guī)則，在專利侵權(quán)訴訟中，如果被控侵權(quán)人提起專利無(wú)效宣告程序，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》第五條和第七條的規(guī)定，法院可以基于相關(guān)情況，不中止案件的審理，可徑直作出專利侵權(quán)判決。再加上由于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行專利無(wú)效審理的效率較高，專利維權(quán)進(jìn)程拖延的問(wèn)題也能得到有效緩解。
“專利無(wú)效宣告請(qǐng)求與專利維權(quán)訴訟程序并行，不僅增加企業(yè)維權(quán)周期，還額外增加維權(quán)成本。”通領(lǐng)科技董事長(zhǎng)陳伍勝坦言，在實(shí)踐中，還曾出現(xiàn)濫用自然人身份證信息，大量提出專利無(wú)效宣告請(qǐng)求的現(xiàn)象，造成虛假請(qǐng)求，給專利權(quán)企業(yè)帶來(lái)困擾。
全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、全國(guó)律協(xié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)主任、高文律師事務(wù)所合伙人王正志表示，專利無(wú)效宣告請(qǐng)求與專利維權(quán)訴訟程序并行、被控侵權(quán)者對(duì)涉案專利提起無(wú)效宣告請(qǐng)求作為應(yīng)對(duì)手段等現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)外均較為常見(jiàn)。但被控侵權(quán)者濫用自然人身份信息，大量提出專利無(wú)效宣告請(qǐng)求，提高了專利權(quán)所有者的維權(quán)成本和難度。目前，發(fā)明專利權(quán)的侵權(quán)糾紛涉及專利無(wú)效宣告請(qǐng)求時(shí)，司法部門(mén)并不需要完全中止訴訟審理。也即，即使涉案發(fā)明專利被宣告無(wú)效，專利權(quán)所有人仍可以繼續(xù)就侵權(quán)進(jìn)行訴訟。
也有一家電動(dòng)牙刷企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，其自研的技術(shù)在行業(yè)內(nèi)被多次模仿。“專利確權(quán)的后續(xù)年費(fèi)很高。很多企業(yè)在近幾年的經(jīng)營(yíng)狀況就不樂(lè)觀，還要找代理律師寫(xiě)專利、付專利費(fèi)，我們綜合考慮后，只能選擇放棄。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)
2023年7月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》明確，針對(duì)痛點(diǎn)難點(diǎn)提出系列政策舉措，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度等。
在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，如何進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，解決維權(quán)難題？
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授曹新明表示，專利無(wú)效宣告請(qǐng)求與專利維權(quán)司法程序并行，在國(guó)內(nèi)外均屬于常見(jiàn)現(xiàn)象。此外，面對(duì)專利權(quán)人發(fā)起的專利侵權(quán)之訴，被控侵權(quán)者除了對(duì)涉案專利提起無(wú)效宣告請(qǐng)求外，還會(huì)以涉案專利可能涉及壟斷的理由提起訴訟。他建議，企業(yè)需要進(jìn)一步提升專利質(zhì)量，只有高質(zhì)量的專利才不會(huì)被無(wú)效宣告，同時(shí)也要促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提升專利實(shí)施效果。
“要融入國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)則體系，在競(jìng)爭(zhēng)中縮短差異，提高中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”陳伍勝建議，可以建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)評(píng)估的專家智庫(kù)，由專家對(duì)涉案的重點(diǎn)專利進(jìn)行分析，作為專利訴訟的裁判依據(jù)之一。
針對(duì)專利無(wú)效宣告請(qǐng)求與專利維權(quán)訴訟程序并行帶來(lái)的企業(yè)困擾，王正志建議，企業(yè)要在專利布局方面做文章，基于自身技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，打造多角度專利池，提升每件專利質(zhì)量；在專利侵權(quán)事件出現(xiàn)時(shí)，要協(xié)調(diào)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量積極應(yīng)對(duì)。
林秀芹建議，企業(yè)可以尋求專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師的幫助，以便有效處理法律問(wèn)題。政府部門(mén)可以通過(guò)創(chuàng)新券、侵權(quán)保險(xiǎn)等幫助企業(yè)維權(quán)；還可以提供法律援助和財(cái)政補(bǔ)貼，幫助企業(yè)降低維權(quán)成本。此外，盡可能優(yōu)化專利確權(quán)和侵權(quán)訴訟程序，縮短審理時(shí)間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；盡快建立多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，特別是有針對(duì)性地建立低成本的調(diào)解、仲裁解決機(jī)制，切實(shí)緩解知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難題；對(duì)于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，則要加強(qiáng)國(guó)際合作和協(xié)調(diào)，保護(hù)企業(yè)在全球范圍內(nèi)的權(quán)益。
也有業(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)部門(mén)在面對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的舉證難、裁決難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題，要通過(guò)工作舉措創(chuàng)新來(lái)切實(shí)落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的保護(hù)，讓司法和執(zhí)法成為企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)的最大保障。