自來水公司鋪設水管，煤氣公司鋪設煤氣管，從來沒有聽說水管、煤氣管要收取“月租費”，那為什么固定電話運營商鋪設了電話線卻要收月租費呢？

    近日在北京一個關于電信資費的討論會上，中國消費者協(xié)會(以下簡稱“中消協(xié)”)組織律師團，集體向通信運營商對固定電話收取月租費的做法發(fā)難。一時之間，雙方對質(zhì)成為電信業(yè)界的“盛事”。不過有與會電信專家向記者表示，目前月租費已經(jīng)成為固網(wǎng)運營商重要收入，一旦取消，許多地方運營商將陷入虧損。

    消協(xié)律師：固話月租費涉嫌重復收費

    “通信企業(yè)向用戶收取月租費是亂收費，用戶有權知道固話月租費究竟租什么。”近日，北京市消協(xié)召開的進一步推動電信資費改革座談會上，中消協(xié)律師團集體炮轟電信運營商的收費存在問題。其中，月租費成為炮轟的重點。

    “號碼是國家資源，電話機由用戶自備，通信線路是通信公司的運營成本，這些都不是租賃的標的物。”會議上，中消協(xié)律師團團長邱寶昌直指固定電話月租費收費不合理。

    “自來水和燃氣公司鋪設管線的成本比電信公司要高得多，卻并無‘月租費’說法。”邱寶昌表示，鋪設通信線路是運營商提供通信服務必須具備的基本條件，不應轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。此外，邱寶昌還表示，固話月租費涉嫌重復收費。因為電話費用本來就是按分鐘收費的，消費者已經(jīng)為使用電話支付了相應的費用，不應再另行支付月租費。

    最后，邱寶昌建議，固話月租費的收取應進行聽證，收不收、收多少，可由有關部門組織召開聽證會進行論證。

    運營商：收月租費乃國際慣例

    “收取月租費是為了補償每個用戶獨占設備的成本，包括分線盒、交換機、計費表等設備的使用和維護等。”對固話月租費，通信運營商卻自有一番說法。據(jù)與會的運營商代表表示，收取月租費是嚴格遵循國際慣例和國家法律法規(guī)進行的。運營商代表認為，國際電信聯(lián)盟對資費項目有規(guī)定，包括月租費、安裝費、通話費等。國際電聯(lián)曾對179個國家進行調(diào)查，177個國家是收取固定電話月租費的，包括發(fā)達國家、發(fā)展中國家，全球的月租費平均是8美元。

    運營商代表認為，目前運營商已經(jīng)提供80多種套餐方案，通過套餐減免月租費，用戶可以從中選擇適合自己的套餐。

    專家視點：取消月租將令部分固網(wǎng)虧損

    但有電信專家則表示，如果從能否提供優(yōu)質(zhì)服務的角度看，取消固話月租不論對消費者還是運營商都是“雙輸”。參加過其中一場會議的北京郵電大學教授曾劍秋向記者表示，月租費可循序漸進地下調(diào)，但不宜一下子取消。雖然目前固話用戶數(shù)量依舊龐大，但隨著移動電話逐漸替代固定電話，月租費已經(jīng)成為話務收入不多的固定網(wǎng)絡的其中一個重要收入來源，在個別地區(qū)，月租甚至占固話收入的三成。因此一旦強制全面取消月租費，對固定網(wǎng)絡運營相當不利，不少通信企業(yè)可能會出現(xiàn)虧損。

    因此，曾劍秋表示，應該充分調(diào)研，讓運營商在提供優(yōu)質(zhì)服務的同時，按照各地經(jīng)濟發(fā)展情況階梯式下調(diào)月租費。