《政府工作報(bào)告》解讀展望（2013年-2017年）

　　1、今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的要求和主要目標(biāo)

　　總的要求

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，全面深化改革開(kāi)放，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，以更大的力度保障和改善民生，如期實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，謀劃啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步加快建設(shè)西部強(qiáng)省步伐。

　　主要任務(wù)

　　加快提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，使全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)走在上升通道；

　　加快提升自主創(chuàng)新能力；

　　加快提升文化軟實(shí)力和影響力；

　　加快提升三秦百姓幸福指數(shù)，深入實(shí)施民生工程，推動(dòng)更高質(zhì)量的就業(yè)；

　　加快提升城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平；

　　加快提升生態(tài)文明建設(shè)水平，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)；

　　加快提升政府效能和公共服務(wù)能力。

　　2、2013年的目標(biāo)任務(wù)

　　十項(xiàng)主要工作

　　1、繼續(xù)把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在首要位置。

　　2、采取有力措施促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

　　3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　4、切實(shí)加強(qiáng)"三農(nóng)"工作。

　　5、進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化步伐。

　　6、著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　7、持續(xù)加大保障和改善民生力度。

　　8、繼續(xù)深入推進(jìn)改革開(kāi)放。

　　9、不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

　　10、努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重點(diǎn)

　　加大固定資產(chǎn)投資力度。全年固定資產(chǎn)投資1.6萬(wàn)億元，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生、農(nóng)業(yè)、電力外送和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在建高速公路不低于1000公里，構(gòu)建西安交通樞紐，續(xù)建新建西咸北環(huán)線、榆林至佳縣等項(xiàng)目。加快建設(shè)西成客專(zhuān)、西合復(fù)線、蒙西至華中運(yùn)煤通道等17條鐵路，積極推進(jìn)西安至銅川城際鐵路、西安地鐵和漢中、安康、延安機(jī)場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)東莊水庫(kù)。新增煤炭產(chǎn)能5000萬(wàn)噸、油氣當(dāng)量540萬(wàn)噸、電力裝機(jī)192萬(wàn)千瓦。

　　提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，做好電煤價(jià)格并軌工作，確保生產(chǎn)要素安全穩(wěn)定有序供應(yīng)。積極開(kāi)拓能源化工產(chǎn)品市場(chǎng)，加大有色金屬及鋼鐵的政策補(bǔ)貼和收儲(chǔ)力度，擴(kuò)大重卡、節(jié)能汽車(chē)等產(chǎn)品外銷(xiāo)規(guī)模。實(shí)施“千億百項(xiàng)”技改工程，落實(shí)重大技術(shù)裝備生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16％左右。

　　要著力培育的消費(fèi)熱點(diǎn)

　　1、增加財(cái)政用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出比重，多渠道增加居民特別是中低收入群體收入，嚴(yán)格執(zhí)行帶薪年休假制度。

　　2、扶持文化、休閑、體育、健身消費(fèi)，發(fā)展住房、汽車(chē)消費(fèi)，培育網(wǎng)絡(luò)和信用消費(fèi)，完善建材企業(yè)與保障房、重點(diǎn)鎮(zhèn)、移民搬遷等工程的對(duì)接機(jī)制。

　　3、大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，精心辦好西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)、西部跨國(guó)采購(gòu)會(huì)和各種消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。

　　健全擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制

　　1、實(shí)施市場(chǎng)建設(shè)示范、陜西品牌推廣和現(xiàn)代流通方式創(chuàng)新等重點(diǎn)工程，加速推進(jìn)國(guó)家西部商貿(mào)物流中心和洛川蘋(píng)果、眉縣狝猴桃兩個(gè)國(guó)家級(jí)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)各市培植城市商業(yè)中心。

　　2、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控措施，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

　　3、全面實(shí)施放心糧油全覆蓋工程，加快構(gòu)建重點(diǎn)商品流通追溯體系，搞好農(nóng)超對(duì)接和蔬菜進(jìn)社區(qū)等工作，推廣渭南食品安全監(jiān)管體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。