近日，日本在防務外交領域動作頻頻，與美國達成戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議、加入西方安全防務機制、調整海外用兵策略、以裝備出口為突破點謀求解禁“和平憲法”。外媒稱，日本的一系列動作是軍事戰(zhàn)略“外向型”發(fā)展的縮影。
推動海外部署
2023年底，在美國推動下，日韓關系回暖。不久前，日本自衛(wèi)隊與美韓空軍以假想朝鮮半島危機為背景，舉行空中聯(lián)合演習。其后，美日韓三國舉行海上反導聯(lián)合軍事演習，啟動“導彈預警信息實時共享機制”。這是第二次世界大戰(zhàn)以來，日本武裝力量首次以對韓軍援為背景，組織實兵演練。日本防衛(wèi)相木原稔稱，此舉有助于日本熟悉周邊海空環(huán)境，為必要時的情況處置做準備。他表示，日本將在美日韓三邊框架下，不斷豐富海外訓練的內容和形式。
報道稱，今年，日本將派遣F-35A和F-15等戰(zhàn)斗機赴澳大利亞進行輪換部署，并逐步實現(xiàn)在澳大利亞東西海岸多個機場的常態(tài)化兵力存在。日本防衛(wèi)省透露，駐訓周期約為幾個月，日本自衛(wèi)隊的勤務支援人員將以常駐模式部署。外媒稱，該計劃一旦落實，日本將以訓練為名，實施海外常態(tài)部署，將軍事觸角延伸至南太平洋。
不久前，日澳雙方首次互派F-35A戰(zhàn)斗機赴對方境內駐訓。兩國簽署的《互惠準入?yún)f(xié)定》，大幅簡化了雙方人員進入對方境內開展聯(lián)合軍事活動的手續(xù)。在2023年底舉行的“山櫻”聯(lián)合軍演中，日本陸上自衛(wèi)隊在《互惠準入?yún)f(xié)定》框架下，邀請英國陸軍部隊赴日參加島嶼攻防課目的演練。這也是日本與英國簽署該協(xié)定后開展的首次軍事合作。報道稱，在該協(xié)定框架下，日本自衛(wèi)隊將赴英國參加有關訓練活動。
報道稱，近期日本以各種機制合作為幌子，推動“外向型”軍力建設，并謀求將集體自衛(wèi)權的適用范圍擴大至除美國以外的國家和地區(qū)，為海外軍事部署謀篇布局。
擴大合作范圍
除與英澳等國互簽協(xié)議，探索海外用兵新模式外，日本政府還意圖與北約締結《物資勞務相互提供協(xié)定》《互惠準入?yún)f(xié)定》等，改變與北約國家逐一對接的方式，直接在北約框架下進行合作。2023年，日本多次在公開場合表示，希望拓展與北約的合作渠道。外媒稱，日本此舉是為其實質性與西方國家深化防務關系提供政策保障，加緊與西方國家軍事捆綁。
與西方國家強化關系的同時，日本在印太地區(qū)加緊軍事南拓步伐。在2023年12月舉行的日本—東盟特別首腦會議上，木原稔表示，日本將強化與東盟國家的聯(lián)系，在所謂“政府安全保障能力強化支援”機制框架下，向東盟多國提供防衛(wèi)裝備。馬來西亞、菲律賓、孟加拉國、斐濟成為首批軍事援助對象，越南和吉布提成為下一批軍事援助對象。
在該機制下，日本已向菲律賓出口1部J/FPS-3ME防空雷達，未來將追加至5部；向孟加拉國出售4艘巡邏艇；開放向馬來西亞出口軍用無人機的權限。
報道稱，日本的一系列舉動，意在突破對外軍貿(mào)合作限制，實現(xiàn)所謂裝備出口“正常化”。
日本推動軍事力量向東南亞及印度洋地區(qū)滲透，并意圖通過軍事合作，與相關國家達成情報共享機制，為進一步插手地區(qū)事務做準備。報道稱，這是日本軍事戰(zhàn)略“外向型”發(fā)展的關鍵一步。
2023年12月以來，日本加入由法國、德國及“五眼聯(lián)盟”國家主導的“聯(lián)合太空作戰(zhàn)愿景”機制會議，成為“五眼聯(lián)盟”準成員國；與美國高調舉行“延伸威懾對話”；牽頭聯(lián)合美韓開展三邊防務安保會議。報道稱，日本以美國及美國盟友為軸心，輻射亞太、靠近北約，不斷擴充防務合作內容，逐步突破“和平憲法”。
緩解執(zhí)政壓力
報道稱，近期岸田政府采取多種舉措推動對外軍事合作，意在緩解執(zhí)政壓力，向外轉移民眾注意力。最新民調顯示，岸田政府的民意支持率持續(xù)下降，逼近執(zhí)政危機線。岸田試圖以“軍事牌”打開局面。
在此輪防務外交中，日本加大與韓國、澳大利亞和東盟等國家和組織的合作力度，試圖實現(xiàn)外交突破。日媒稱，日本改善與韓國的關系、推動與南太平洋和東南亞國家的合作，是岸田為數(shù)不多的成就，外交官出身的岸田，期望通過所擅長的領域，拉抬執(zhí)政成績。
2023年11月以來，日本聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨多次圍繞武器裝備出口權限展開磋商。報道稱，日本執(zhí)政黨推動向所有國家出售“不具備殺傷力的零部件”和向第三方出口聯(lián)合研發(fā)裝備，意圖通過對外軍貿(mào)帶來經(jīng)濟利益，以改善執(zhí)政窘境。（劉磊娜）