巴黎國際商會5月初在“拉斐特艦傭金仲裁案”中判決臺灣勝訴，臺利斯公司必須返還臺灣海軍8.6億美元，臺法關系急速惡化。臺灣《自由時報》5月31日援引消息來源的話稱，法國政府已下令7月關閉至少有15年歷史的法國在臺協(xié)會技術組，正式切斷臺法官方的軍事聯(lián)系，以表達對臺灣當局的不滿。臺灣“國防部”則發(fā)表新聞稿否認，聲稱雙方關系并未受傭金仲裁案的影響，軍事交流與互動正常。
“技術組將走入歷史”
據(jù)《自由時報》5月31日報道，法國在臺協(xié)會網(wǎng)站列出的下轄單位中，并無技術組，“顯見該組被定位為內(nèi)部單位”。其人員編制極少，包括一名臺灣雇員在內(nèi)僅3個人，15年來組長都是由法國三軍現(xiàn)役上校輪流擔任。現(xiàn)任組長為法國陸軍上校柯狄杰，他擔任此職務已超過5年，還娶了臺灣妻子，“軍方來源透露，他已接到法國政府要求7月返法的訓令，但并未發(fā)布繼任者，技術組將走入歷史”。
報道還稱，技術組雖然人手不多，但在臺法軍事交流中扮演重要的橋梁角色，包括雙方軍方人員互訪及協(xié)助臺灣獲得軍售項目的政府輸出許可等事項。此外，由于法國政府在許多軍工企業(yè)持股，能直接影響軍火商，有時臺灣軍方對法商在裝備維修上有些意見，直接找技術組除了可以充分表達意見外，甚至還可進行實質(zhì)約束，有些爭議不需要走到面臨“合約罰則”的地步。
與傭金案仲裁有關
《自由時報》分析稱，法國之所以關閉技術組，與5月3日“拉斐特艦傭金仲裁案”臺灣被判勝訴有關。早在陳水扁當政期間，法方便預知仲裁結果對法方不利，“鉭震案”便是雙方尋求和解的重要渠道，即法國以出售新裝備或提升現(xiàn)有裝備方式抵扣賠償。據(jù)《中國時報》此前披露，3名法國官員2006年12月曾進入臺“國防部”，與臺軍進行一次秘密會議。法方官員會中主動表示，愿意更進一步提供臺灣拉斐特艦和“幻影”戰(zhàn)斗機后續(xù)的性能提升，臺軍方隨之探詢法方為臺灣6艘拉斐特艦加裝“紫苑”防空導彈的可能性。結果令臺軍方感到不可思議的是，法方官員當場答應，并直接開出1000億元新臺幣的天價。臺軍方代表雖然未當場承諾有意進行這項采購，不過會后雙方仍秘密簽署了一份有關臺法日后軍事采購和交流的備忘錄。知情人士稱，法方參與此次會議的還有總統(tǒng)府官員，代表雙方商談的幾項軍購案都是由政府高層首肯拍板的，軍方只是奉命執(zhí)行。但由于消息曝光，“鉭震案”最終破局。
馬英九上臺后，堅持清廉形象，結果“重傷法國政府，因而早在今年1月就有消息傳出，法方考慮關閉技術組以對臺施壓”。據(jù)《自由時報》披露，曾在“國安局”任職的胡為真2月接任“國安會”秘書長后，事情似乎出現(xiàn)了轉機，“消息來源透露，臺法相關部門針對仲裁案密集溝通協(xié)商，在4月底達成一項雙贏的共識，準備于仲裁案宣判后付諸實施。當時臺法關系一片和諧，慶幸折磨多年的拉斐特艦一案總算告一段落”。而這個所謂的“雙贏的共識”就是雙方和解，法國人以向臺灣出售武器裝備、性能提升與技術服務方式折抵賠款，性質(zhì)接近于“鉭震案”，但運作方式不同，是由各軍種直接提出采購清單。法方人員當時保證說，只要仲裁案有了結果，就會依照協(xié)議派出所有廠商到臺灣各軍種與機關單位簡報，盡快滿足臺灣需求。沒想到5月初的仲裁結果令法方大為吃驚，不能理解臺灣為何退回原先立場。有臺灣官員稱，“鉭震案”已被污名化，加上年底要進行“五大直轄市長”選舉，盡管明知與法國和解可能是雙贏的唯一方式，但“臺灣最后還是選擇采取最保險的做法”。
臺法此前達成的“雙贏方案”，也不可避免地受到了傭金案仲裁的影響。據(jù)《自由時報》披露，其中有一項是裝備垂直發(fā)射的法制“紫苑”導彈，以改善拉斐特艦貧弱的防空火力，臺海軍為此終止了由美國洛馬公司在艦上改裝垂直發(fā)射“標準2”導彈的備案，現(xiàn)在“紫苑導彈飛了，海軍兩頭落空”。拉斐特艦幾個關鍵零組件因生產(chǎn)已久商源消失，法方原同意出售較新型號用以替換，但也在5月通知說，輸出許可已遭法國政府撤銷，無法修復。臺灣“電訊發(fā)展室”原定6月中旬組團到巴黎參觀歐洲陸用軍備展，如今法國政府已不可能同意電偵設備售臺的輸出許可。此外，即將部署在臺“陸軍航特部”的“中翔一號”無人機，由于發(fā)動機性能平平，“中科院”原計劃采購法國某公司的小型發(fā)動機，“但隨著臺法關系陷入冰點，此計劃也宣告中斷”。其他早已為人所知的大型軍售案包括雷克勒主戰(zhàn)坦克、愷撒自行榴彈炮、“幻影”機對地攻擊與電戰(zhàn)能力的性能提升案及陣風戰(zhàn)機等均無疾而終。
未來提升武器性能有難度
針對上述報道，臺灣“國防部”5月31日發(fā)表聲明否認。聲明稱，“國防部”一直堅守依法行政立場，絕未與法方私下接觸或以和解代替賠償；媒體報道中所說的臺灣向法方新購多項武器裝備，現(xiàn)無規(guī)劃，報載內(nèi)容與事實不符。不過，“國防部”在新聞稿里并沒有證實或否認技術組是否會裁撤的消息。“外交部長”楊進添稱，相關信息需要查證，但法國曾經(jīng)通過國防部副發(fā)言人對外表示，拉斐特艦仲裁案是商業(yè)仲裁，不應影響臺法間其他關系。“國安會”副秘書長葛光越則說，雖然法國在臺協(xié)會將關閉技術組，但是有非常好的替代方案，后續(xù)軍備技術支持，會有其他官方派來的技術人員持續(xù)作業(yè)，沒有問題。
不過，島內(nèi)輿論普遍認為，法國裁撤技術組很可能影響臺灣現(xiàn)役“幻影”戰(zhàn)斗機與拉斐特艦的后勤維修。軍方人士表示，法國裝備向來給人昂貴難養(yǎng)的印象，幾年前“幻影”戰(zhàn)斗機完好率低落，更加深了臺灣人對法國武器的不良觀感；兩項主戰(zhàn)裝備的后勤補保都與法方簽署合約，法方片面毀約必須面臨賠償與企業(yè)信用的風險，但臺灣若要進一步提升武器性能，恐怕也有難度。此外，許多臺灣當年采購的舊型號零組件都面臨商源消失的問題，法國政府會同意舊型號輸出臺灣，但若商源消失要以新型號替代，法政府可能會拒絕核發(fā)輸出許可。
(《環(huán)球時報》2010年06月01日 第10版)
《環(huán)球時報》版權作品，未經(jīng)書面授權，嚴禁轉載，違者將被追究法律責任。