李建海研究員在接受本報記者采訪時也表示，大綱規(guī)定的課目“過高過全”，以14天的訓練時間，很難達到較高標準，這就使得學校和部隊協(xié)商時，只好舍棄難度大的，選擇容易實現(xiàn)的課目來訓練。

　　缺少教官、沒有場地、安全問題都在影響軍事課

　　記者在采訪中了解到，一些課目在軍事訓練中難以落實，是因為學生軍訓在各方面保障中都存在不同程度的困難。

　　北京科技大學軍事教研室主任楊衛(wèi)民在接受本報記者采訪時說，自2001年全國普通高等學校和高級中學學生軍訓全面展開以來，一方面參訓學校大大增加，另一方面解放軍不斷裁軍整編，一增一減之間，承訓部隊和參訓學生的比例迅速拉大，教官保障就成了問題。

　　早年軍訓剛開始搞試點時，一個教官通常帶10～12人，幫訓比例低，教學效果好。而現(xiàn)在，據(jù)曲濤在西北、東北地區(qū)高校的調(diào)研情況看，有些高校的教官、學生比已經(jīng)達到1∶200。

　　曲濤認為，場地保障也在困擾學校軍訓。軍訓地點一般分三類：校內(nèi)、軍訓基地、部隊營區(qū)。北京現(xiàn)有的10個學生軍訓基地要面對眾多學校，就顯得捉襟見肘。而相關人士介紹，總參謀部有規(guī)定，學生一般不能到部隊營區(qū)軍訓。因此，北京的一些高校出于減少經(jīng)費開支的目的，越來越多地選擇在校內(nèi)軍訓。

　　由于人數(shù)眾多，裝備保障也成了問題。校內(nèi)軍訓一般不具備實彈射擊條件，但有共建單位的高校，比如清華大學，可以依托共建單位實施。而對于在軍訓基地訓練的高校，條件差異也很大。

　　曲濤說，大興基地設施完善，可以讓學生自由操槍，靶場也可以報靶。但其他軍訓基地為了安全，槍支都被固定在支架上無法移動，也無人報靶。“不知道成績，這樣的射擊訓練有多大意義？”曲濤反問道。

　　除了射擊課目事關安全，行軍拉練、緊急集合等也會出現(xiàn)“安全問題”。由于拉練途中的機動車難以管制，一些高校將拉練放在校園內(nèi)進行。有的學校“不敢搞緊急集合”，因為學校曾有女生在緊急集合時摔倒，導致粉碎性骨折。也有的學校取消了“單兵戰(zhàn)術動作”課目，理由是它容易造成運動傷。

　　修訂大綱、嚴格檢查成了不少人的共同呼吁

　　在記者采訪中，修訂大綱、嚴格檢查成了不少人的共同呼吁。李建海研究員認為，現(xiàn)有大綱的課目應該有所刪減。他建議，再修訂大綱時，應將軍訓課目分為“必訓”和“選訓”兩類，難以實現(xiàn)的課目可以選訓。對于必訓課目，需把對應課時落實到位，宜細不宜粗。

　　政策制定好了關鍵還在落實，曲濤曾隨檢查組到過不少高校考察軍訓工作，“我們都不敢說是‘檢查’，只能說是‘調(diào)研’。”他說。

　　王德峰副秘書長也參加過不少次檢查，他表示，現(xiàn)在的檢查流于形式，不乏人情照顧因素，為了克服這種“自己人檢查自己人”的弊端，可以進行異地交叉檢查，讓直接主管部門回避轄區(qū)內(nèi)學校的檢查工作。

　　而劉兆武則認為，板子不能都打在學校身上，只有將應有的配套措施保障到位，才能讓檢查和被檢查的雙方都認真起來抓落實。

　　曲濤對高校的軍事課進行過深入研究，“軍事就是軍人的事，而國防才是全民的事。”他說。他認為，現(xiàn)階段的軍訓模式不符合高校教育規(guī)律，跟高校不接軌，治本之策還在于建立國防教育的學科體系。

　　他說，“軍訓”這個詞是冷戰(zhàn)思維的體現(xiàn)，容易引起西方誤解，其實這類教育在美國叫“國防教育”，歐洲叫“國家安全教育”，我國也應把“學生軍訓”更名為“國防教育課程”。他還建議：盡快設立國防教育學學科建制，在教育學下增設軍事教育學作為二級學科。（新華網(wǎng)）