近日，有外媒梳理法國(guó)特種部隊(duì)建設(shè)情況時(shí)指出，與美國(guó)、俄羅斯等國(guó)相比，法國(guó)特種部隊(duì)相對(duì)低調(diào)。作為一支軍事戰(zhàn)略力量，法國(guó)特種部隊(duì)組建時(shí)間短，規(guī)模不大，主要擔(dān)負(fù)戰(zhàn)場(chǎng)具體行動(dòng)任務(wù)，但受限于資金投入、人員數(shù)量和裝備建設(shè)等因素，綜合實(shí)力存在短板。

年輕的戰(zhàn)略力量

法國(guó)國(guó)防部明確，作為國(guó)家防務(wù)體系的戰(zhàn)略力量，特種部隊(duì)是法軍遂行反恐行動(dòng)和軍事干預(yù)任務(wù)的主力，直屬三軍參謀部。在作戰(zhàn)指揮關(guān)系方面，實(shí)行“總統(tǒng)─總參謀長(zhǎng)─特種作戰(zhàn)司令部”的層級(jí)體制。

2014年之前，法國(guó)特種作戰(zhàn)司令部直接負(fù)責(zé)陸、海、空軍各特種部隊(duì)的組織運(yùn)用，各軍種負(fù)責(zé)各自部隊(duì)的人員招募和訓(xùn)練。2014年，法軍在各軍種內(nèi)組建獨(dú)立特種作戰(zhàn)司令部，將特種部隊(duì)列為新質(zhì)作戰(zhàn)力量并擴(kuò)編30%。2016年，法國(guó)陸軍特種作戰(zhàn)司令部以原陸軍特種作戰(zhàn)旅為框架率先成立。

法國(guó)特種部隊(duì)共有4000余名現(xiàn)役軍人。法國(guó)陸軍特種作戰(zhàn)司令部下轄第1海軍陸戰(zhàn)隊(duì)傘降團(tuán)、第4特種直升機(jī)團(tuán)、第13龍騎兵傘降團(tuán)，總?cè)藬?shù)約2500人，是近年來法軍遂行境外軍事任務(wù)的主力。海軍特種部隊(duì)主要由7支突擊隊(duì)組成，其中2支具備“全域作戰(zhàn)”能力，4支分別擔(dān)負(fù)情報(bào)偵察、反恐和核生化危機(jī)應(yīng)對(duì)等任務(wù)。另一支代號(hào)為“蓬沙迪耶”，人數(shù)約200人，于2015年9月組建，負(fù)責(zé)后勤補(bǔ)給工作。空軍特種部隊(duì)包括3支傘降突擊隊(duì)，其中最為外界所知的是第10傘降突擊隊(duì)。傘降突擊隊(duì)通常以作戰(zhàn)小組形式執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)任務(wù)，每個(gè)小組10至15人。

此外，特種作戰(zhàn)司令部還有兩個(gè)直屬單位，即特戰(zhàn)飛行中隊(duì)與“比利牛斯”特種直升機(jī)中隊(duì)。前者配備C-130、DHC-6等固定翼飛機(jī)，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)距投送。后者創(chuàng)建于2020年，配備EC-725直升機(jī)，主要負(fù)責(zé)執(zhí)行全天候救援任務(wù)。

海外部署任務(wù)頻繁

據(jù)報(bào)道，在法國(guó)海外部署的兵力中，特種部隊(duì)占10%左右，采取輪換部署模式。法國(guó)海外軍事行動(dòng)主要集中在非洲薩赫勒地區(qū)和西非部分國(guó)家以及中東地區(qū)，主要負(fù)責(zé)定點(diǎn)清除、情報(bào)偵察和培訓(xùn)任務(wù)。

法軍注重通過跨軍種聯(lián)合編組的形式完成特種作戰(zhàn)任務(wù)。比如，在薩赫勒地區(qū)長(zhǎng)期遂行代號(hào)“軍刀”反恐行動(dòng)期間，法軍就派出特種作戰(zhàn)任務(wù)編組。第13龍騎兵傘降團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)場(chǎng)隱蔽偵察，搜索敵方動(dòng)向，并及時(shí)向打擊任務(wù)部隊(duì)發(fā)送定位和引導(dǎo)信息。第10傘降突擊隊(duì)負(fù)責(zé)開展精確打擊，多次借助“體系合力”打擊恐怖分子。海軍突擊隊(duì)主要執(zhí)行巡邏和人質(zhì)解救等任務(wù)。在執(zhí)行任務(wù)過程中，法國(guó)特種部隊(duì)通常出動(dòng)1至2個(gè)聯(lián)合編組，每組10至15人。

法軍還將特種部隊(duì)與常規(guī)部隊(duì)、維和部隊(duì)等力量搭配使用。在薩赫勒地區(qū)開展的“新月沙丘”行動(dòng)中，法國(guó)空軍出動(dòng)“普瓦圖”運(yùn)輸機(jī)大隊(duì)，與特種作戰(zhàn)司令部直屬特戰(zhàn)飛行中隊(duì)配合開展軍事行動(dòng)；海軍突擊隊(duì)融入常規(guī)部隊(duì)，主要擔(dān)負(fù)支援和勤務(wù)保障任務(wù)。據(jù)稱，法軍任務(wù)部隊(duì)中至少30%的人員來自特種作戰(zhàn)力量。

綜合實(shí)力有弱項(xiàng)

外媒指出，不同于美俄等軍事大國(guó)，法國(guó)海外任務(wù)相對(duì)單一。其靈活運(yùn)用特種部隊(duì)，可彌補(bǔ)兵力不足，解決戰(zhàn)線過長(zhǎng)等問題，但該部隊(duì)在綜合實(shí)力方面還存在短板弱項(xiàng)。

首先是經(jīng)費(fèi)不足。法國(guó)特種部隊(duì)預(yù)算約占國(guó)防預(yù)算的1/1000，與該部隊(duì)的戰(zhàn)略定位不太匹配。受制于資金投入不足，法國(guó)特種部隊(duì)長(zhǎng)期面臨無(wú)人機(jī)數(shù)量短缺、電子戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力發(fā)展緩慢、戰(zhàn)場(chǎng)通信設(shè)備現(xiàn)代化程度不高等問題。早在2018年，法國(guó)國(guó)防部就表態(tài)稱，將投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于特種部隊(duì)發(fā)展，但實(shí)際資金到位情況并不理想。

其次是戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)能力弱。法國(guó)特種部隊(duì)遠(yuǎn)距離投送能力有限，主力運(yùn)輸機(jī)C-130更多擔(dān)負(fù)戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸任務(wù)且數(shù)量不多。NH-90直升機(jī)和“虎”式武裝直升機(jī)改造升級(jí)工作不斷延后。新式輕型車輛雖完成研發(fā)，但列裝進(jìn)度滯后，一定程度上制約了法軍的戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)能力。

再次是人才和裝備短缺。法國(guó)特種部隊(duì)外語(yǔ)人才短缺問題突出，在與任務(wù)區(qū)域民眾交流和情報(bào)溝通中面臨考驗(yàn)。盡管法軍表示，早在2020年就已列裝高頻無(wú)線電通信設(shè)備，可在衛(wèi)星通信中斷情況下完成戰(zhàn)場(chǎng)通信，但從幾次演習(xí)和西非地區(qū)任務(wù)執(zhí)行情況看，戰(zhàn)場(chǎng)通信設(shè)備效果一般。（劉澄）