作為世界上擁有網民數量最多的國家，上網速度慢、下載流量低等問題一直困擾著中國的網民。與日俱增的互聯網用戶對上網流量以及速度的高要求，使建設光纖寬帶成為我國發展信息產業的迫切要求。在我國，一項旨在“建光網、提速度、促普及、降資費”的寬帶升級工程正在規劃，擁有“光速”的光纖寬帶將送到千家萬戶。

　　然而，在光纖寬帶的推進過程中，許多人對光纖接入積極性不高，消費動力不足；接入各方存在利益糾葛；國家政策扶持不夠，行業監管尚存漏洞，市場秩序亟待完善。專家建議，挖掘市場潛力，仍需制定相關政策，加大基礎建設投資，引導民眾的消費意愿，方能掃清光纖寬帶產業發展所面臨的難題，充分發揮其對經濟的帶動作用。

　　光纖寬帶成必然趨勢總投入或將超5000億

　　5月30日，國務院常務會議批準《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，并將其定名為“寬帶中國”；7月，中國又將“寬帶中國”上升為國家戰略。

　　在云計算、物聯網等技術的帶動下，中國移動互聯網流量近些年急劇增加。中國工程院院士鄔賀銓在會上給出的數據顯示，過去短短的18個月，中國移動互聯網流量增加了10倍，占到全球互聯網流量的10%。

　　數據流量的激增對網絡寬帶提出來更高的要求，意味著需要大量光纖傳輸系統。被稱為“中國光纖之父”的中國工程院院士趙梓森認為，光纖寬帶業已經成為中國發展信息產業的迫切要求，中國提出的“寬帶中國”戰略對經濟的發展將起著不可估量的作用。

　　按照戰略規劃，“寬帶中國”將加快信息網絡寬帶化升級，推進城鎮光纖到戶；部署下一代互聯網，重點研發下一代互聯網關鍵芯片、設備、軟件和系統；推進電信網、廣電網、互聯網“三網融合”。到2015年，“寬帶中國”戰略計劃為超過2.5億的用戶提供高速寬帶連接，城市家庭平均寬帶接入能力達到20兆以上，農村達到4兆以上。

　　相比之下，美國計劃到2020年，在1億個家庭中普及100M寬帶，歐盟計劃在2020年前保證歐洲境內一半以上的居民可以享受到30M的高速寬帶服務。

　　業內人士認為，“寬帶中國”戰略的好處遠不止網速的提升和IT企業收入的增長，還將拉動光纖制造、網絡設備、計算機和家電等相關制造業，形成很強的產業鏈延伸與帶動效應。

　　今年8月初，我國光纖發源地烽火通信科技公司投資10億元，新建了光通信研發產業基地，以集中開發下一代高速光網絡及分組傳送設備、下一代光纖接入設備等核心產品。2014年竣工后，預計可帶動規模超百億的光通信設備產業。

　　工業與信息化部官員預計，未來三年內，我國光纖寬帶投資將超過1500億元。僅今年，基礎電信業固定資產投資加上帶動互聯網企業的投資，總投入將超過5000億元，對拉動內需和促進消費起著不可替代的作用。

　　趙梓森說，像“村村通“路路通”一樣，光纖寬帶最終將普及到幾億農村用戶，農村潛在的市場將是一塊“大蛋糕”。

　　“寬帶中國”遭遇“瓶頸”利益博弈影響進程

　　電信運營主體的多元化使得小區光纖設施設備維修、養護工作的主體無法明確。為了搶占市場，同一小區往往有多家運營商鋪設光纖設施，導致大量的重復建設。部分開發商在施工中不為光纖接入預留通道、接入設施等，物業公司還強行收取“施工配合費”等額外費用，導致小區不能實現光纖業務的公平接入。用戶的利益受到損害，也是“有苦說不出”。

　　寬帶戰略頒布后，三大電信運營商接連啟動了寬帶提速工程。統計顯示，今年，中國電信、中國聯通和中國移動計劃新增光纖到戶覆蓋家庭就分別超過2500萬戶、1000萬戶和180萬戶。