10月1日，我國(guó)《旅游法》正式實(shí)施，其中禁止零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)制購(gòu)物、擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目等措施，對(duì)治理旅游業(yè)亂象、規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展有積極作用。在《旅游法》實(shí)施后的一個(gè)月里，在治理旅游業(yè)亂象的同時(shí)，旅游產(chǎn)品價(jià)格全線上漲、旅游收入減少和部分旅行社經(jīng)營(yíng)困難等現(xiàn)象也現(xiàn)出水面。
旅游業(yè)洗牌 從拼價(jià)格到拼服務(wù)
《旅游法》實(shí)施后，境外游、國(guó)內(nèi)游、省內(nèi)游的價(jià)格都普遍大漲，很多省份新馬泰游的價(jià)格從4500元漲到了9000元，價(jià)格翻了一倍，省內(nèi)游的價(jià)格也上漲了約30%~50%。
北京中匯國(guó)際旅行社有限公司(下稱中匯國(guó)旅)成立于2010年，副總經(jīng)理高建峰告訴記者，今年黃金周期間，產(chǎn)品漲價(jià)幅度大概在30%，與去年同期相比，游客數(shù)量減少了50%。
中青旅控股股份有限公司(下稱中青旅，600138.SH)是1997年在國(guó)內(nèi)A股上市的老牌旅行社。副總裁、北京法學(xué)會(huì)旅游法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李京告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，十一黃金周期間，中青旅的旅游產(chǎn)品漲價(jià)幅度在10%~30%，旅游收入雖然有所增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)率不高，沒有達(dá)到預(yù)期。
雖然沒有達(dá)到預(yù)期收益，但李京表示，對(duì)《旅游法》的實(shí)施，中青旅雙手叫好，因?yàn)椤堵糜畏ā穼?duì)旅游行業(yè)是“短空長(zhǎng)多”的影響，短期內(nèi)，會(huì)使整個(gè)旅游行業(yè)萎縮，旅游收入會(huì)降低。長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)整個(gè)旅游業(yè)是利好的，對(duì)規(guī)范行業(yè)、提高服務(wù)質(zhì)量都有好處。
北二外旅游法律與產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究中心主任韓玉靈告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，漲價(jià)和部分旅行社的經(jīng)營(yíng)困難都是正常現(xiàn)象，《旅游法》限制了不合理的低價(jià)，漲價(jià)是價(jià)格回歸合理的表現(xiàn)，至于那些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的旅行社，靠低價(jià)吸引游客，再通過(guò)游客購(gòu)物拿回扣，彌補(bǔ)低團(tuán)費(fèi)的模式難以維系，部分旅行社無(wú)客可接，瀕臨倒閉。它們的倒閉對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)是好事，是整個(gè)行業(yè)洗牌的過(guò)程，不規(guī)范的企業(yè)本來(lái)就不應(yīng)該存在。
凱撒旅游副總裁魏靈告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，在新一輪旅游市場(chǎng)的“洗牌”過(guò)程中，規(guī)范化經(jīng)營(yíng)企業(yè)將在此期間脫穎而出，新的旅游大環(huán)境下，游客將有更好的自主選擇權(quán)，擺脫純粹的低價(jià)誘惑，旅行社將從過(guò)去的“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼服務(wù)”，產(chǎn)品和服務(wù)會(huì)成為旅行社工作的重中之重。
李京表示，以前，不合理的低價(jià)旅行社遍布大街小巷，很多游客都會(huì)考慮價(jià)格因素，選擇價(jià)格便宜的旅行社。現(xiàn)在，所有旅行社的價(jià)格都差不多，游客就會(huì)更多地考慮品牌因素，會(huì)選擇品牌良好的知名旅行社。
相比于中青旅和凱撒旅游這樣的行業(yè)“大塊頭”，中匯國(guó)旅這樣的小旅行社只能另辟蹊徑，尋求差異化競(jìng)爭(zhēng)。中匯國(guó)旅推出了定制旅游產(chǎn)品。所謂定制旅游就是把旅游的各大要素交通、住宿、景點(diǎn)等分解，讓游客高度自主選擇。例如，游客想去云南旅游，可以在網(wǎng)上選擇旅游的線路、酒店的級(jí)別、導(dǎo)游的級(jí)別，甚至連區(qū)間交通都可以選。
高建峰告訴記者：“這種定制旅游自由、靈活，而且省去了自己訂酒店、機(jī)票的時(shí)間，由于旅行社和各大酒店、航空公司、景點(diǎn)等有合作，價(jià)格也會(huì)比游客自己訂便宜一些。定制旅游在追求個(gè)性的年輕人中間很有市場(chǎng)。”
被誤讀的“不許購(gòu)物”
“為什么沒有安排購(gòu)物？”今年的十一黃金周，很多游客在意見反饋表中表達(dá)了自己的困惑。
很多導(dǎo)游表示，《旅游法》禁止指定購(gòu)物店的規(guī)定，使得旅行社取消了行程中的購(gòu)物安排，不僅拿回扣的購(gòu)物陷阱取消了，一些正常經(jīng)營(yíng)的購(gòu)物商店也取消了，很多導(dǎo)游對(duì)游客的購(gòu)物問題只能“一問三不知”。
王紅(化名)從1999年便開始從事導(dǎo)游行業(yè)，目前主要在北京、美國(guó)、韓國(guó)等地帶旅行團(tuán)，她告訴記者，大部分導(dǎo)游覺得《旅游法》一刀切的規(guī)定過(guò)于死板。王紅向記者講述了十一黃金周期間《旅游法》死板規(guī)定的種種例子，“《旅游法》規(guī)定不能指定購(gòu)物店。游客想去超市買日用品，超市就在賓館附近，我們不能帶游客過(guò)去，如果帶游客過(guò)去就是指定購(gòu)物店，我們只能把游客送到賓館之后，讓游客自己走過(guò)去。”