中國丹霞申遺專家組組長、中山大學教授彭華詳解

　　申遺十幾億資金花在哪里

　　文/本報記者邱敏

　　隨著“中國丹霞”地貌成為中國的第40項世界自然遺產，一時間中國又掀起了“遺產熱”。根據建設部的統計，目前中國有包括杭州西湖在內的35個項目正式備選申遺，而各地躍躍欲試提出申遺的已經排隊到下個世紀。

　　與此同時，各地政府在申遺上的花費可謂不遺余力：“中國丹霞”申遺牽頭的湖南崀山所處的新寧縣，為這一次申遺花了4億多元，而其2008年的財政收入才剛剛突破2億元。“中國丹霞”六地共為申遺花費十幾億元。

　　這些高達十幾億的巨資究竟花到了哪里？政府一擲千金沖動的背后又是什么原因？成為世界遺產之后伴隨的門票漲價潮又如何解讀？本報專訪中國丹霞申遺專家組組長，中山大學教授彭華。

　　十幾個億申遺值不值

　　成為世界遺產后，旅游帶動GDP的神話，一直為每個申遺的政府津津樂道。

　　平遙古城1997年申遺成功，旅游門票收入從1997年的125萬元增加到2008年的7500萬元，旅游綜合收入從1250萬元增加到2008年的6.7億元，旅游收入占GDP的比重從1997年的0.96%增長到2008年的13.91%。

　　而云南麗江1997年申遺成功，三年后旅游綜合收入就達到13.44億元。

　　然而，并不是每一種成功都可以復制，最近，有媒體曝出貴州省荔波縣成功申報“中國南方喀斯特”世界自然遺產，但該縣因申遺而欠下2億多元的債務。

　　記者：您曾經說“中國丹霞”申遺大約花了十幾個億，具體花在了哪些方面？

　　彭華：我沒有作過詳細統計，這個數據是我根據各提名地的報告數據粗略計算的，但比較接近事實。綜合來看，投資主要集中在以下幾個方面：

　　第一筆大錢是基礎設施建設，如道路改線和擴建、景區“三線下地”和衛生設施等。

　　第二筆大錢是配套設施建設，如博物館、游客中心、管理中心、監控中心、各種監控設施（如水環境、大氣環境、地質災害、森林防火、旅游點監測）等。

　　第三筆大錢是景區綜合治理，如拆遷景區不合理或有礙景觀的建筑和各種服務設施，搬遷核心區不適宜發展或有礙發展的村莊，景區內設施和村莊的整治改造等等。

　　此外，還有幾筆小錢，申遺過程中，景區內步行道修整、改造、新建，觀景臺、服務點、標識系統的新建和改建，還有基礎研究、規劃編制、研討會、論證會、國際咨詢、公共活動等費用。

　　記者:您認為這些錢花得值，能說說花得值的理由嗎？

　　彭華：我說花得值，是從幾個方面來理解的，首先，我們的提名地各自的發展基礎不同，但與遺產地的要求都有一定的差距，花錢是為了申遺的需要；其次，投資項目考慮了以后的發展需要，利用申遺實現一步到位；第三，旅游發展中存在的歷史遺留問題，包括遺產地內的村莊和民生問題，在申遺過程中得到解決；第四，為區域社會經濟發展的配套項目被同步解決。