國務院總理溫家寶22日主持召開國務院常務會議，決定繼續提高企業退休人員基本養老金，將未參保集體企業退休人員納入基本養老保險，擴大大中專學校家庭經濟困難學生資助范圍、提高資助標準。

　　會議指出，黨中央、國務院高度重視企業退休人員的生活保障，2005年以來國家連續六年提高基本養老金，企業退休人員的總體待遇水平翻了一番。會議決定，自2011年1月1日起，繼續提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按2010年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右確定，全國月人均增加140元左右。對國家設立機關事業單位艱苦邊遠地區津貼的省份，適當提高企業退休人員調整水平。在普遍調整的基礎上，對具有高級職稱的企業退休科技人員和高齡人員等再適當提高調整水平，對基本養老金偏低的企業退休軍轉干部按有關規定予以傾斜。

　　會議指出，近些年來，我國企業職工基本養老保險制度不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高，較好地保障了企業退休人員的基本生活。但由于歷史原因部分生產經營困難的集體企業沒有參保，其職工和退休人員未能納入基本養老保險，缺乏基本養老保障。會議決定，按照權利與義務相對應、公平與效率相結合的原則，堅持社會統籌和個人賬戶相結合的制度。將未參保集體企業退休人員納入基本養老保險。

　?。ㄒ唬┪磪⒈＜w企業2010年12月31日前已達到或超過法定退休年齡的城鎮戶籍人員，個人可一次性補繳15年的基本養老保險費，參加基本養老保險。

　　（二）繳費標準由各地根據未參保人員負擔能力和年齡情況合理確定，鼓勵有條件的單位對補繳費用給予適當補助。基本養老金從參保繳費的次月起按月發放，由各地按照國家統一規定，結合當地實際，合理核定基本養老金水平，落實參保人員的基本養老金正常調整以及遺屬、喪葬補助等養老保險待遇。

　?。ㄈ┪磪⒈＜w企業2010年12月31日尚未達到法定退休年齡的城鎮戶籍人員，按規定正常參保繳費，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按規定享受養老保險待遇。

　　會議要求，各地區、各有關部門要高度重視，加強組織領導和督促檢查，制定具體實施方案，切實抓好政策落實，把好事辦好。要采取有效措施，大力提高基本養老保險基金支付能力和退休人員社會化管理服務水平，確保增加的基本養老金在2011年春節前發放到企業退休人員手中，確保未參保集體企業退休人員納入基本養老保險工作在2011年年底前完成。

　　為緩解價格上漲給大中專學校家庭經濟困難學生基本生活帶來的壓力，國務院決定：從今年秋季學期起，（一）將普通高等學校國家助學金平均資助標準從原來的年生均2000元提高到3000元，惠及430萬名家庭經濟困難學生，占在校生總數的20%；（二）擴大中等職業教育免學費范圍，440萬名城鄉中等職業學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生享受這一政策，占在校生總數的22%；（三）建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度，按年生均1500元的平均資助標準發放國家助學金，惠及482萬名學生，占在校生總數的20%。

　　會議還研究了其他事項。（鳳凰網-記者侯艷）