近幾年來，為了保護秦嶺生態，我省以及秦嶺沿線相關地市相繼出臺多項嚴格的政策法規，西安市還專門成立了秦嶺辦，加大力度保護秦嶺生態旅游和開發秩序。但最近，有群眾向《今日點擊》欄目反映：位于戶縣龐光峪鎮的黃柏峪溝有人在大肆開山采石，短短幾個月時間，幾座山頭已被削為平地。

　　群眾舉報戶縣有人非法開山采石

　　短短幾個月幾座山頭被削為平地

　　根據群眾提供的線索，記者首先通過衛星地圖找到了秦嶺北麓的戶縣龐光峪鎮黃柏峪溝。從衛星圖上可以清楚地看到，黃柏峪溝附近的幾座山頭出現大片裸露的土地，而周圍都覆蓋了綠色的植被，顯得非常刺眼。隨后，記者一行駕車來到黃柏峪溝，雖然仔細尋找，但并沒有發現開山采石的蹤跡。在新陽村村口，一位村民告訴記者，開山采石的現場掩藏在距山口近10公里的大山里邊，從外面根本看不到。

　　村民：人家說，把山頂炸平了，要整出一千多畝地呢，把石頭一賣，可在那地上蓋別墅呢！

　　那么，事實真的像村民們所說的那樣嚴重嗎？記者提出想到上山看一下。

　　村民：山上不讓上去，以前這里都有人站崗。

　　在新陽村東邊不遠，就是采礦者修建的用來運出石料的進山路，在路口記者看到，十幾輛裝滿石頭的大卡車從山上下來后就停在了路口。記者試圖開車上山，但沒走多遠，就被一伙人攔住了。

　　幾經周折，記者找到了一位老家就在山上的村民。得知記者采訪意圖之后，他猶豫半天，才同意帶記者上山，但前提條件是必須坐他的車，因為他的車攔路的保安大多認識，不會阻攔。隨后，記者便和這三位村民一起乘坐兩輛車進山。行進途中，村民一再叮囑，雖然沿路都在開采石頭，但是不能下車拍攝，因為一旦被礦上的保安發現，麻煩就會很大。二十分鐘后，行進了大約十公里路，車輛終于來到了山頂，而眼前的景象讓記者大吃一驚，原本綠意盎然的大山變得滿目瘡痍，至少有三個山頭已被削平。由于正值午飯時間，工人都去吃飯了，上百臺大型工程機械暫時停止了作業。

　　村民：這全是林地，地下河道。這山上原來都是樹，大的有直徑60公分的，小的也十幾公分，全部毀了。

　　村民們告訴記者，在這里開山取石的是陜西瑞德寶爾投資有限公司，這家企業2013年8月進駐此地修建進山道路，今年4月份開始大面積開山采石，他們不僅毀掉了大片的生態林，就連村民的幾百畝退耕還林地也被毀掉修建了廠房。

　　村民：我們村的退耕還林在半山的溝道里，有200多畝，全部被他們毀壞了。從2014年4月份左右開始采石，才兩個月時間把山就采成這樣了。

　　就在記者采訪拍攝的時候，突然就有人過來阻攔，一位戴眼鏡的人員看到村民的車要離開，就一下子站到車前，大聲說村民的車把他撞了，阻止記者離開。隨后，山下和另外幾個山頭陸續過來了幾十個人，把記者和三個村民團團圍住，幾輛小車把村民的車擋住，大型工程車直接開到路中間把下山的道路封死。一位村民趕緊找機會打110報了警，而就在這時，這些不明身份的人員開始圍攻記者和村民。

　　采石廠工作人員：把你們的攝像、照相機、手機和能拍照的的東西全部拿出來給我刪了。

　　記者：這沒有啥么，就是照了幾張照片。

　　采石廠工作人員：不行。

　　看到記者不配合，對方開始動粗。

　　采石廠工作人員：去給我把內容一刪，給我硬下，把手機摔了。

　　隨后，幾名男子拉開車門把記者從車上拽出來，他們不但強行拿走了手機、攝像機，而且對記者和村民全部進行了搜身，記者包里的U盤、工作證、記者證都被搜出來扣押。

　　開山毀林暴露監管缺位

　　戶縣公安局開始立案后又撤案

　　就這樣，記者和帶路的三個村民在山上被非法扣留了兩個多小時，而在這么長時間里，警方一直沒有到來。隨后，在采石場項目部，經過再三交涉，對方最終同意先把記者送下山，但三位村民必須留在山上。從中午12點村民報警到下午三點鐘記者被送下山，三個小時過去了，卻不見一個民警來到現場。被允許離開后，記者又以陜西臺的名義再次報警，要求民警解救那三位被扣的村民，過了四十分鐘后，來了兩位自稱是太平峪派出所的民警，記者提出要和民警一同上山解救村民，但被民警回絕。

　　民警：我們現在保證把村民拉下來，這個沒有問題。

　　記者：我們12點報的警，現在都三點半了你才來。

　　大約半個小時之后，被扣的村民帶下山。辦案民警這時要求記者和村民去派出所錄口供，而對圍攻、拘禁記者和村民的采石廠工作人員一個也沒有傳訊。

　　民警：我肯定要帶他礦山的人么，我現在過去問一下，你們給我指認！

　　之前民警不讓記者上山，而這時圍攻記者的人都在近10公里外的山上，記者如何進行指認？這樣的辦案方式讓人摸不著頭腦。《西安市秦嶺保護條例》規定：秦嶺山體坡線以上至海拔2600米之間的區域為限制開發區。限制開發區應當以植被、水源地和生物多樣性保護為主，恢復植被、退耕還林還草，引導超過區域生態環境承載能力的人口逐步遷移。這家公司開山取石的區域無疑屬于海拔2600米以下這一范圍。既然有明確規定，陜西瑞德寶爾投資有限公司為什么還敢明目張膽開山毀林呢？隨后記者來到了戶縣林業局了解情況。

　　戶縣林業局資源管理科工作人員：我們發現他們在沒有在林業部門辦理相關手續的情況下毀林，當時對他們進行了處罰，當時公安部門還進行了立案偵查，把這作為刑事案件來處理的。但公安局后來又把這個案件撤銷了。

　　林業部門工作人員告訴記者，他們認定陜西瑞德寶爾投資有限公司在黃柏峪溝采石屬于未批先建，毀林292畝，2014年6月27號，戶縣林業局以擅自改變林地用途為由對其進行了382萬元的處罰。而戶縣公安局早在去年10月就以占用農用地為由對陜西瑞德寶爾投資有限公司立案偵查，但奇怪的是，今年1月17號，戶縣公安局又以主觀惡意不大、情節顯著輕微為由決定撤銷此案。

　　記者：根據《森林法》毀林多少畝就可以構成刑事案件？

　　戶縣林業局資源管理科工作人員：生態林是5畝，其它林地是10畝。

　　記者：那現在已經毀了將近300畝的林地為啥只是行政處罰？

　　戶縣林業局資源管理科工作人員：我剛不是給你說了，原來公安局是按照刑事案件辦的，但后來以情節輕微把刑事案件撤銷了。刑事案件是要公安部門辦理的，林業局就沒有這個權限了。

　　讓記者難以理解的是林業部門已經認定陜西瑞德寶爾投資有限公司毀林292畝，但如此巨大的數目為何屬于情節輕微？戶縣公安局為何開始立案后來又撤案呢？采訪中，當地群眾還表示，雖然林業部門認定毀林292畝，面積已經不小了，而實際上，這家公司毀林的面積遠不止這些。

　　秦嶺生態環境保護涉及多個執法主體，到底是誰在為瑞德寶爾投資公司開綠燈？開山毀林監管缺位，究竟原因何在？我們一時難以得到答案。但有一點是明確的：如此開山毀林、對秦嶺山體開腸破肚絕對不應該，保護秦嶺不光是要掛在嘴上，最重要的是要付諸于行動。對于此事，我們的節目將繼續關注。(陜西廣播電視臺《今日點擊》 記者 朱海波 王挺)