在秘魯利馬舉行的本次APEC峰會(huì)主題是“高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類發(fā)展”，會(huì)議就支持多邊貿(mào)易體制、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、推動(dòng)中小企業(yè)國(guó)際化及服務(wù)業(yè)合作等議程展開討論，在《利馬宣言》中重申反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，堅(jiān)持開發(fā)的自由貿(mào)易體系。

　　中外專家向“國(guó)是直通車”解讀峰會(huì)成果時(shí)指出，全球貿(mào)易保護(hù)主義浪潮興起的艱難時(shí)刻，APEC迎難而上為全球注入信心，“未來(lái)兩年，亞太地區(qū)可能會(huì)迎來(lái)機(jī)會(huì)窗口期”。

　　“APEC是非常重要的談話平臺(tái)”，俄羅斯政府金融大學(xué)俄中金融經(jīng)濟(jì)學(xué)中心主任尼古拉·科特利亞洛夫?qū)Α皣?guó)是直通車”表示，“目前在亞太地區(qū)有大量雙邊合作協(xié)議，而幾乎一切項(xiàng)目，都通過(guò)APEC平臺(tái)磋商，在APEC框架下進(jìn)行。”

　　“APEC不是亞太區(qū)域唯一的談判平臺(tái)，但它是最好的觀察亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和變化的一個(gè)窗口。”俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所東南亞研究中心主任德米特里·莫西亞科夫說(shuō)。

　　《利馬宣言》：四大進(jìn)展和一個(gè)突破

　　那么在此次APEC利馬峰會(huì)和會(huì)后發(fā)表的《利馬宣言》中，專家們又觀察到亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的哪些變與不變？ APEC的兩個(gè)輪子是“貿(mào)易自由化”和“經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作與發(fā)展”，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員徐飛彪向“國(guó)是直通車”點(diǎn)評(píng)APEC利馬峰會(huì)成果時(shí)指出，一直以來(lái)推動(dòng)APEC向前發(fā)展的兩個(gè)輪子沒有變，此次峰會(huì)還可以看到“另外半個(gè)輪子”，即關(guān)注資源可持續(xù)、人的健康等關(guān)注人類發(fā)展福祉的理念的提出。

　　徐飛彪認(rèn)為，這次峰會(huì)取得了“四大實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展”：第一，重申堅(jiān)持開放的自由貿(mào)易體系，在歐美貿(mào)易保護(hù)主義浪潮掀起時(shí)，為全世界提供信心；第二，對(duì)亞太自貿(mào)區(qū)推進(jìn)提出具體的計(jì)劃；第三，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)方面，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通，特別是這次APEC提出服務(wù)業(yè)升級(jí)并有具體路線圖；第四，強(qiáng)調(diào)公平的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)注資源可持續(xù)和人的健康等議題，這是一種新的發(fā)展理念的提出。

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英指出，亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)的建設(shè)是本次APEC峰會(huì)取得突破的重點(diǎn)議題。

　　2014年11月，APEC北京會(huì)議啟動(dòng)了亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。按照APEC北京會(huì)議確定的目標(biāo)，亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究將在2016年完成。

　　劉英指出，本次利馬APEC峰會(huì)發(fā)布亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言(亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究政策建議)以及APEC服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線圖，這份附件將務(wù)實(shí)推進(jìn)FTAAP的實(shí)現(xiàn)，為亞太自貿(mào)區(qū)的實(shí)現(xiàn)從2014年北京APEC峰會(huì)提出的亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖向前推進(jìn)了一大步。

　　歐美貿(mào)易保護(hù)主義興起，亞太卻迎來(lái)“機(jī)會(huì)窗口”？

　　大打”貿(mào)易保護(hù)主義牌”的特朗普在美國(guó)大選中獲勝，無(wú)疑成為2016年阻礙全球化進(jìn)程的“黑天鵝”事件。同時(shí)，英國(guó)脫歐、歐洲反移民聲浪的背后，都能看到反全球化傾向和貿(mào)易保守主義的興起，多位專家向“國(guó)是直通車”指出，在保守主義的浪潮下，要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易全球化的目標(biāo)不得不說(shuō)是“非常困難”。

　　在全球自由貿(mào)易的“艱難時(shí)刻”，APEC迎難而上，在《利馬宣言》中明確重申，將保持市場(chǎng)開放并反對(duì)一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義，同意將不采取新的貿(mào)易保護(hù)措施的承諾延長(zhǎng)到2020年，并取消損害貿(mào)易、遲滯全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的保護(hù)主義和貿(mào)易扭曲措施。

　　這是全球范圍內(nèi)的一個(gè)逆轉(zhuǎn)：貿(mào)易保護(hù)主義的浪潮正在傳統(tǒng)的貿(mào)易自由化領(lǐng)導(dǎo)者歐美發(fā)生，而在亞太地區(qū)，特別是東亞地區(qū)，由中國(guó)積極推動(dòng)和參與的貿(mào)易自由化進(jìn)程仍繼續(xù)推進(jìn)。《利馬宣言》重申反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，堅(jiān)持開發(fā)的自由貿(mào)易體系，更為全球注入信心，徐飛彪認(rèn)為，“未來(lái)兩年，我們可能會(huì)迎來(lái)窗口期”。

　　尼古拉·科特利亞洛夫認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)主義傾向的根源在于“一方面大家都贊同經(jīng)濟(jì)一體化，一方面又要保護(hù)自己的市場(chǎng)”，“有的國(guó)家說(shuō)著貿(mào)易自由化很好，但是在具體的方案中就設(shè)置了很多障礙，特別是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家。”

　　“自由貿(mào)易、全球化的進(jìn)程必須對(duì)各方有利，才得以繼續(xù)推進(jìn)”，德米特里·莫西亞科夫指出，“如果只考慮大國(guó)利益，不考慮小國(guó)利益，貿(mào)易全球化就可能以失敗告終，所以一體化需要考慮參與國(guó)的實(shí)際利益，確保一體化能帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而不是保護(hù)大國(guó)利益，損害小國(guó)利益。”

　　行勝于言，務(wù)實(shí)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建立的中國(guó)方案

　　《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志22日評(píng)論說(shuō)，沒有美國(guó)參與的TPP面臨夭折，中國(guó)對(duì)亞太地區(qū)自由貿(mào)易的持續(xù)推動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)變得更為重要。

　　專家們都認(rèn)同，此次亞太峰會(huì)為APEC國(guó)家?guī)?lái)新的合作機(jī)遇，應(yīng)在APEC框架下利用充分利用本國(guó)與APEC 其他成員在科技、資源、資金與勞動(dòng)力等方面的互補(bǔ)性，開展貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的互利性交流與合作，加強(qiáng)各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的全面合作。

　　而這一切的關(guān)鍵是：不僅要說(shuō)，一定要做。

　　劉英以“一帶一路”倡議的實(shí)施進(jìn)程舉例說(shuō)，2013年中國(guó)提出共建“一帶一路”的倡議，提出實(shí)現(xiàn)設(shè)施、人員和制度的互聯(lián)互通建設(shè)，而為了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及互聯(lián)互通建設(shè)，中國(guó)在2014年11月北京APEC峰會(huì)上提出為支持“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)設(shè)立400億美元的絲路基金，2014年12月29日，絲路基金即宣告成立。為了支持亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大資金缺口，同樣是由中國(guó)提出并在21個(gè)月之內(nèi)，資本額1000億美元的亞投行于2015年12月25日宣告成立，創(chuàng)始成員國(guó)57個(gè)，到目前成員國(guó)接近90個(gè)國(guó)家。而同樣在近三年內(nèi)，1000億美金的金磚國(guó)家開發(fā)銀行和1000億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備安排也相繼成立，這都會(huì)為亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)及金融穩(wěn)定提供資金支持和安排。

　　“一帶一路”倡議提出三年來(lái)獲得了130個(gè)國(guó)家的積極支持和響應(yīng)，其中有近60個(gè)國(guó)家與中國(guó)簽署了共建“一帶一路”的合作協(xié)議或備忘錄，與30個(gè)國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)能合作，成立30個(gè)基金來(lái)支持“一帶一路”建設(shè)。而貿(mào)易暢通是“一帶一路”五通的合作重點(diǎn)。

　　劉英指出，由此可以看出，中國(guó)為亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)所做的努力，不僅是在北京APEC峰會(huì)上提出了亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖，而且在近三年來(lái)務(wù)實(shí)在RCEP的談判、互聯(lián)互通的建設(shè)等方面提出了中國(guó)方案，拿出了中國(guó)資金，給出了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，分享了中國(guó)模式，正在與亞太各國(guó)一道務(wù)實(shí)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的建立。