經(jīng)濟日報原標題：黑龍江加大重點群體就業(yè)幫扶力度——春風拂面暖人心
查看網(wǎng)絡訂單、拿貨、開著自己的小車去送貨，來自哈爾濱的殘疾人白永康每天都在忙著電商業(yè)務。近期，白永康在黑龍江省殘疾人培訓基地接受了系統(tǒng)的電子商務培訓。熟練掌握電商平臺運營技能后，白永康在電商平臺注冊，開起自己的小店，經(jīng)營得有聲有色。
今年以來，黑龍江省把“穩(wěn)就業(yè)”工作放在更加突出的位置，一季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.87萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1.61萬人，就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。加大重點群體就業(yè)幫扶力度是“穩(wěn)就業(yè)”的重要環(huán)節(jié)，黑龍江省深入實施大項目拉動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展等措施，推出“春風行動”“助殘日”等幫扶活動，積極開展農(nóng)民工、殘疾人、零就業(yè)家庭等群體就業(yè)和勞動者合法權(quán)益保護等工作，把就業(yè)送上門，讓創(chuàng)業(yè)更有效。
強化幫扶服務保障
今年2月底，一輛輛農(nóng)民工返崗專車從黑龍江各地駛出，護送農(nóng)民工返崗就業(yè)，此舉一解疫情之下的返崗難題。在方正縣，當?shù)芈?lián)系外地用工企業(yè)、衛(wèi)生防疫、鐵路等部門，開通至蘇州專廂、青島專車，運送183名返崗復工人員到崗；在依安縣，91名農(nóng)民工在專車護送下順利抵達溫州市上崗；在雞東縣，當?shù)嘏c用工企業(yè)“無縫對接”，運送158名務工人員順利抵達北京等地上崗。
這一“點對點”式上崗服務保障，一推出就受到歡迎。黑龍江省人社等部門在做好保障運送的同時，積極收集務工需求信息，不僅把農(nóng)民工送到目的地，還“送上崗”。據(jù)介紹，僅今年春節(jié)假期過后的幾天里，黑龍江省就累計開行專廂、專車58次，運送2912名農(nóng)民工平穩(wěn)有序返崗就業(yè)。
每年春節(jié)過后，是農(nóng)民工進城務工的集中時段。為解決這一期間農(nóng)民工的就業(yè)需求，黑龍江人社等部門積極搜集省內(nèi)外用工需求，在全省各地召開“春風行動”專場招聘會，將就業(yè)服務送到各地農(nóng)民工的家門口。今年3月份，雖受疫情影響，但黑龍江舉行的網(wǎng)上“春風行動”依然火爆。自3月初啟動以來，黑龍江省“春風行動”通過抖音、快手等平臺向全省直播，開展各類專場直播“云聘”活動825次，簽訂就業(yè)意向協(xié)議8443人。黑龍江的農(nóng)民工或是自己上網(wǎng)，或是在工作人員幫助下，動動手指，足不出戶就可網(wǎng)上簽約。
在“春風行動”中，黑龍江還推出殘疾人就業(yè)專項幫扶活動。3月22日舉行的黑龍江省“春風行動”就業(yè)專項活動靈活就業(yè)專場云聘會上，哈爾濱納諾機械有限公司為視力殘疾者推出的語音客服，為聽力殘疾者推出的文字客服等崗位受到殘疾人歡迎。黑龍江省殘聯(lián)教育就業(yè)部部長孫偉說：“通過‘春風行動’等專項活動，我們拓展了就業(yè)形態(tài)，促進殘疾人就業(yè)。下一步，我們還將激發(fā)殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能，幫助有勞動能力、有就業(yè)需求的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。”據(jù)介紹，今年“春風行動”期間，黑龍江省殘聯(lián)通過征集企業(yè)信息，專門為殘疾人推出482個就業(yè)崗位。
常態(tài)化機制解難題
“春風行動”如今已是黑龍江農(nóng)民工、殘疾人、零就業(yè)家庭等群體解決就業(yè)難題的有效平臺。開展“春風行動”的同時，黑龍江還積極打造有效機制，時時送來就業(yè)幫扶“春風”，溫暖龍江大地。
今年一季度，黑龍江全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增長6.2%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于上年同期0.4個百分點，達2020年以來最好水平。以“春風行動”為代表的一系列常態(tài)化機制，有效解決了就業(yè)難點，成為黑龍江省就業(yè)總體工作“大盤子”中不可或缺的一部分。
按比例安置殘疾人就業(yè)政策就是其中之一。黑龍江省鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭招收和安置殘疾人就業(yè)，加大對用人單位安排殘疾人就業(yè)的激勵力度。據(jù)悉，2021年全年，黑龍江省按比例安排殘疾人就業(yè)年審已審核用人單位4843家，其中新增年審單位504家，安置人數(shù)18248人。
黑龍江省殘聯(lián)副理事長王傳文說：“充分利用社會人力資源，創(chuàng)新就業(yè)服務方式，可形成促進擴大就業(yè)的綜合效應和持續(xù)動力，有效做好殘疾人就業(yè)工作。”去年，黑龍江省殘聯(lián)匯聚社會資源，舉辦殘疾人網(wǎng)絡就業(yè)短視頻創(chuàng)作大賽，來自全省各地的123名殘疾人選手參加這次大賽。激烈比賽中，許多選手展現(xiàn)出不凡的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，而令他們受益的龍江陽光培訓—就業(yè)—增收鏈條式創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務品牌頗為引人注目。據(jù)介紹，這一模式注重培訓質(zhì)量，注重與就業(yè)銜接。黑龍江殘聯(lián)等部門專門投入資金440余萬元，為殘疾人開展雇主培訓，以及茶藝、電商、無人機操作、計算機網(wǎng)絡安全、寵物美容、手工編織、盲人按摩等職業(yè)技能培訓，引導殘疾人走上工作崗位。
疫情之下，更需靈活有效的措施將“春風行動”等穩(wěn)就業(yè)常態(tài)舉措落到實處。自2020年疫情發(fā)生以來，黑龍江省及時將招聘活動重心轉(zhuǎn)移到線上開展，連續(xù)3年推出黑龍江省“春風行動云聘會”。目前，黑龍江省各級人社部門已將舉辦線上招聘活動作為常態(tài)，運用直播帶崗、遠程面試等新型模式，探索開展“即時快招”，實現(xiàn)“周周有活動、日日有服務”，為農(nóng)民工、殘疾人、零就業(yè)家庭等群體隨時提供就業(yè)機會。
對于來自林甸縣的盲人辛敏來說，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓機制令她實現(xiàn)了自力更生。在黑龍江省各級殘聯(lián)創(chuàng)業(yè)培訓機制幫助下，這位“90后”女孩熟練掌握中醫(yī)按摩手藝，回鄉(xiāng)開辦按摩室。辛敏說：“幸福是奮斗出來的，雖然失去光明，但我的世界依然是五彩繽紛。”
全方位指導顯溫度
黑龍江省人社廳統(tǒng)計顯示，今年一季度，全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)勞務收入294.6億元，同比增長2.4%。黑龍江省返鄉(xiāng)的務工農(nóng)民陸續(xù)返崗復工，基本實現(xiàn)“應返盡返、愿返盡返”。在這一過程中，農(nóng)民工不斷感受到黑龍江省就業(yè)和勞動者權(quán)益保障等服務的溫度。
在黑龍江省今年各地新開工項目現(xiàn)場，新貼出的“欠薪維權(quán)二維碼”令農(nóng)民工為之叫好。據(jù)悉，與今年春節(jié)后開工期啟動同步，黑龍江省人社等部門在所有新開工項目場地醒目位置貼出這一二維碼和相關(guān)舉報電話，確保實現(xiàn)農(nóng)民工欠薪維權(quán)有效暢通。為將這項工作落到實處，黑龍江紀檢監(jiān)察等部門建立線索移送機制，及時移送欠薪工作中失職失責、違法違紀線索，依法依規(guī)嚴肅問責。
為從源頭杜絕欠薪等勞動者權(quán)益保障問題，今年春節(jié)剛過，黑龍江省人社部門專門對建筑企業(yè)和工程項目勞資人員進行培訓，發(fā)放政策宣傳資料，指導其掌握農(nóng)民工工資保證金存儲、農(nóng)民工工資專用賬戶設立及使用等業(yè)務，確保農(nóng)民工工資支付保障制度有效落實。對各類工程建筑、勞務派遣等企業(yè)，人社部門還專門對其提示，明確企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付責任義務及違法違規(guī)懲戒處罰規(guī)定，增強企業(yè)自覺維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益意識。
如今，電子商務、咖啡、美甲等工作也是黑龍江殘疾人就業(yè)的新去向。作為黑龍江省殘疾人職業(yè)技能培訓基地，哈爾濱龍在云端職業(yè)技能培訓學校面向全省范圍內(nèi)有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意愿，有培訓需求的殘疾人開展培訓服務。學校結(jié)合市場熱點，為殘疾人推出電子商務、咖啡、美甲等培訓科目。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，在黑龍江省殘聯(lián)的支持下，該校推出培訓、產(chǎn)品、小程序商城、就業(yè)基地等多項服務，實現(xiàn)殘疾人培訓、就業(yè)等全方位服務。
“為讓殘疾人就業(yè)培訓更具實效，我們?yōu)閷W員制定個性化課程，配備專職課程輔導教師，做到‘一人一案，一人一檔’，讓殘疾人學員學有所得、學有所用。”該校創(chuàng)辦人丁嬌說，該校已為400多名殘疾人學員進行了實訓，目前學員就業(yè)率達83%。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 蘇大鵬)