制圖：張芳曼

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　　前7月，我國交通運輸經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢，主要指標(biāo)同比均實現(xiàn)增長。交通運輸行業(yè)規(guī)模不斷增長，運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，投資規(guī)模保持高位運行，為穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需提供了有力支撐。

　　交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)。今年前7月，我國交通運輸經(jīng)濟(jì)運行情況如何？道路貨運、城市客運、交通投資等主要領(lǐng)域呈現(xiàn)哪些新亮點？8月24日，交通運輸部舉行例行新聞發(fā)布會，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了交通運輸運行特點，并就行業(yè)熱點回應(yīng)社會關(guān)切。

　　貨運量增速有所回升，出行量在暑期帶動下持續(xù)加快

　　長江三峽，碧波滾滾，貨船往來如織。“今年以來，沿江人流加速回暖，貨物運輸高位運行、持續(xù)向好。”交通運輸部長江三峽通航管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前7月，三峽船閘貨運量達(dá)到1494.5萬噸，同比增長11.53%，三峽樞紐全年航運通過量有望再創(chuàng)新高。

　　廣鐵集團(tuán)暑運發(fā)送旅客破億人次，漢口火車站累計到發(fā)旅客超千萬人次……探親、旅游、學(xué)生流交織疊加，掀起鐵路暑運高潮。前7月，鐵路累計完成旅客運輸量21.79億人次，同比增長115.1%。

　　貨運回升，出行旺盛，折射出交通運輸行業(yè)向好、活力更足的態(tài)勢。“總體看，7月份交通運輸經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢，主要指標(biāo)同比均實現(xiàn)增長。”交通運輸部政研室副主任孫文劍說。

　　看貨運，貨物運輸量在高基數(shù)上繼續(xù)回升。7月，完成營業(yè)性貨運量47.4億噸，同比增長7.1%，較6月加快2.8個百分點。分方式看，鐵路同比增長0.1%，公路同比增長8%，水路同比增長6.9%，民航同比增長11.6%。

　　看客運，人員流動在暑期帶動下持續(xù)加快。7月，完成營業(yè)性客運量9.1億人次，同比增長47%。全國完成城市客運量82.1億人次，同比增長14.7%。完成高速公路9座及以下小客車出行量20.7億人次，同比增長20.2%。

　　看港口，貨物吞吐量保持較快增長。7月，完成港口貨物吞吐量14.3億噸，同比增長6.6%，其中完成集裝箱吞吐量2705萬標(biāo)箱，同比增長2.6%。

　　行業(yè)規(guī)模不斷增長的同時，運輸結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。部分民航、鐵路企業(yè)合作推出“空鐵聯(lián)運”產(chǎn)品，讓旅客一鍵下單、一次購票；重點港口拓展“門到門”全程一體化服務(wù)，探索創(chuàng)新“一單聯(lián)運”業(yè)務(wù)……今年以來，綜合運輸服務(wù)“一票制”“一單制”“一箱制”加快推進(jìn)。

　　“目前，多式聯(lián)運發(fā)展已取得初步成效，但仍存在數(shù)據(jù)信息不共享、服務(wù)產(chǎn)品不豐富、制度規(guī)則不銜接等問題。”交通運輸部運輸服務(wù)司副司長韓敬華說，近期交通運輸部會同多部門出臺《關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》，下一步將推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運電子運單、優(yōu)化多式聯(lián)運“一單制”通關(guān)監(jiān)管，提升“一箱到底”服務(wù)能力，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，以進(jìn)一步提升多式聯(lián)運服務(wù)水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通運輸體系。

　　兩大“超級工程”加快建設(shè)，推動水運投資持續(xù)高位運行

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、落地見效快的特點，是擴(kuò)大有效投資的重要領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，7月，我國交通投資規(guī)模繼續(xù)高位運行，完成交通固定資產(chǎn)投資3486億元，同比增長5.3%。

　　仔細(xì)觀察投資領(lǐng)域，不難發(fā)現(xiàn)，水運領(lǐng)域投資成為交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的一大亮點。1—7月，我國水運領(lǐng)域投資持續(xù)高位運行和較快增長，累計完成投資1105億元，同比增長25.7%。其中沿海項目502.3億元，同比增長8.2%；內(nèi)河項目576.7億元，同比增長41.8%。

　　兩大“超級工程”加快建設(shè)，支撐水運投資較快增長——

　　東海之濱，上海洋山深水港區(qū)，小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭及配套工程全面開工建設(shè)。“作為加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重大工程，項目總投資達(dá)513億元，設(shè)計年通過能力1160萬標(biāo)準(zhǔn)箱。”孫文劍表示，工程建成后將進(jìn)一步推進(jìn)長江黃金水道江海聯(lián)運發(fā)展，促進(jìn)上海國際航運中心功能完善和能級提升。

　　八桂大地，平陸運河企石樞紐泄水閘首倉混凝土開始澆筑，這標(biāo)志著平陸運河三大樞紐全面進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段。作為西部陸海新通道骨干工程，平陸運河經(jīng)廣西欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進(jìn)入北部灣，全長134.2公里，未來可通航5000噸級船舶，建成后將開辟珠江—西江第二個入海航道。

　　寧波舟山港梅山港區(qū)二期工程、百色水利樞紐通航設(shè)施等項目加快推進(jìn)，上海羅涇港區(qū)集裝箱碼頭改造一期工程、重慶主城港區(qū)寸灘國際郵輪母港等改擴(kuò)建項目加快建設(shè)……“今年以來，通過推進(jìn)重大項目建設(shè)、加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口碼頭改建擴(kuò)建等方式，水運交通運輸已形成新建項目與改擴(kuò)建項目同步推進(jìn)、雙向發(fā)力的良好局面。”孫文劍說，水運建設(shè)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，為穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需提供了有力支撐。

　　國家綜合貨運樞紐強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈深入開展，推動貨運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　道路貨運業(yè)是暢通國民經(jīng)濟(jì)的“血脈”，也是保障改善民生的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)。2022年，道路貨運行業(yè)1100多萬貨運車輛和1700余萬貨車司機(jī)完成了全社會73%的營業(yè)性貨運量，為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　如何進(jìn)一步促進(jìn)貨運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　一方面，聚焦綜合立體交通網(wǎng)主骨架關(guān)鍵節(jié)點，深入推進(jìn)國家綜合貨運樞紐強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。

　　“2022年，交通運輸部、財政部聯(lián)合啟動國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，包括天津、石家莊、寧波等在內(nèi)的15個城市入選首批支持名單。”韓敬華介紹，前不久，新一批10個城市進(jìn)入支持范圍，目前已下達(dá)中央資金支持綜合貨運樞紐及集疏運體系建設(shè)。

　　據(jù)介紹，目前交通運輸部、財政部等多部門已正式建立國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈部省工作協(xié)調(diào)機(jī)制。下一步將推進(jìn)首批國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市績效評價工作，積極支持綜合貨運樞紐及集疏運體系建設(shè)，提高綜合運輸效率，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　另一方面，切實改善貨車司機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營條件，更好保障貨車司機(jī)權(quán)益。

　　針對廣大貨車司機(jī)反映的停車休息難問題，近年來，依托加油站、物流園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等，交通運輸部持續(xù)開展貨車“司機(jī)之家”建設(shè)，為廣大貨車司機(jī)提供停車、休息、餐飲、淋浴等基本服務(wù)。截至2022年底，全國共建成1300余個“司機(jī)之家”。

　　“今年將會同全國總工會在全國范圍推選宣傳100個布局合理、功能實用、經(jīng)濟(jì)實惠、安全便捷的暖心服務(wù)‘司機(jī)之家’，進(jìn)一步推動提高‘司機(jī)之家’服務(wù)質(zhì)量。”韓敬華介紹。

　　為改善貨車司機(jī)生產(chǎn)運營條件，今年6月，交通運輸部會同公安部聯(lián)合發(fā)文部署，簡化道路貨運駕駛員從業(yè)資格證申領(lǐng)流程，實現(xiàn)“一次報名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證”。同時，持續(xù)推進(jìn)貨車司機(jī)政務(wù)高頻事項“跨省通辦”，拓展道路運輸電子證照應(yīng)用范圍和場景。今年以來，共完成網(wǎng)上“跨省通辦”業(yè)務(wù)辦理455萬件，同比增長120%，平均業(yè)務(wù)辦結(jié)率98.4%，全國累計生成道路運輸電子證照超1300萬張。

　　“下一步，交通運輸部將繼續(xù)會同相關(guān)部門切實改善貨車司機(jī)從業(yè)環(huán)境，降低司機(jī)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，全力保障貨車司機(jī)合法權(quán)益，持續(xù)深化道路貨運‘放管服’改革，推動道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展。”韓敬華說。

　　《 人民日報 》（ 2023年08月25日 10 版）