制圖：張丹峰
數據來源：國家郵政局

核心閱讀

當前，我國日均快遞業務量已超3.3億件，由此產生的大量寄遞數據，給個人信息保護帶來嚴峻挑戰。為此，快遞行業正加快推廣應用隱私運單，通過加密處理等技術手段，給快遞個人信息加把“安全鎖”。

隱私運單如何實現個人信息“加密”？推廣應用中遇到哪些難題？如何解決？請看記者調查。

一張快遞運單能泄露多少個人信息？

有調查顯示，透過快遞運單上顯示的姓名、手機號和地址，能還原出90%的個人信息。尤其是通過手機號，可查到綁定的微信、支付寶等平臺賬號，進而了解個人興趣偏好和消費習慣等。

給快遞貼上隱私運單，讓個人信息“藏起來”。前不久，國家郵政局、中央網信辦、公安部3部門聯合召開推進會，深入推廣應用隱私運單，給快遞個人信息加把“安全鎖”。

隱私運單如何保護個人信息安全？我國隱私運單推廣應用情況如何？此次3部門發文，將為保護個人信息織起怎樣的“防護網”？記者采訪了國家郵政局有關負責人及相關快遞企業。

郵件快件隱私運單基本實現“應用盡用”

所謂隱私運單，就是通過運用虛擬號碼等去標識化技術，對快遞運單上收寄件人姓名、聯系方式、地址等個人信息進行加密處理，快遞員只能通過特定APP聯系收件人，不能直接識別手機號碼。

“推廣應用隱私運單是保障寄遞用戶個人信息安全的有效舉措。”北京郵電大學郵政發展研究中心主任趙國君說，當前我國日均快遞業務量超過3.3億件，寄遞服務已覆蓋經濟社會各個領域，由此產生了大量寄遞數據信息，這些信息呈現出主體多、鏈條長、涉及面廣、數據量大等特點，極易被不法分子竊取、利用。

“以消費者在電商平臺下單為例，在電商或倉儲平臺打印快遞運單后，包裹需經商家貼單、倉儲分單、攬件分包、中轉派件、末端驛站等多個操作環節，才能到達消費者手里，過程中極易發生信息泄露。”中通快遞信息安全部高級經理馬辰說。

近年來，“空包刷單”和販賣快遞數據案件時有發生，甚至有一些不法分子非法獲取快遞運單，利用公民個人信息，實施電信網絡詐騙等違法犯罪活動，由此引發的信息安全問題備受社會關注。

挑戰之下，隱私運單應運而生。自2017年起，多家快遞公司陸續推出相關服務——

用順豐寄件時，默認隱藏收寄件人手機號碼中間4位數字。同時，通過信息系統安全技術，收派員、客服使用虛擬號碼聯系用戶，實現個人信息加密。

京東物流上線“微笑面單”，從包裹生成時就利用技術手段以笑臉替代用戶手機號部分數字，從而保護用戶隱私。

在行業探索的基礎上，去年3月，國家郵政局等3部門聯合開展郵政快遞領域個人信息安全治理專項行動，大力推廣應用隱私運單，回應公眾對個人信息保護的迫切期盼。

國家郵政局有關負責人介紹，截至今年9月上旬，除法律法規另有規定及用戶特殊要求以外，全行業隱私運單日均使用量突破2.5億單，基本實現郵件快件隱私運單“應用盡用”目標。

隱私運單實際推廣應用仍存薄弱環節

今年4月，新的《快遞電子運單》和《通用寄遞地址編碼規則》兩項國家標準正式實施，設立專門章節，強化個人信息保護內容。其中提出：快遞企業、電子商務經營主體等應采取措施，避免在電子運單上顯示完整的收寄件人個人信息；要求快遞單上收寄件人姓名應隱藏1個漢字以上，聯系電話應隱藏6位以上，地址應隱藏單元戶室號等。

“當前，各寄遞企業和電商平臺已按照標準，及時進行技術調試，推動隱私運單全面鋪開、深入推進。”國家郵政局有關負責人表示，與此同時，由于新國標是非強制性標準，在隱私運單實際推廣應用中仍存在一些薄弱環節。

一方面，應用隱私運單，會影響一些末端派送環節的便捷性。

“快遞員在投遞過程中，必須使用手持終端掃描具體信息后才能進行投遞。當消費者選擇隱藏信息后，隱私運單的虛擬號碼常常會出現被屏蔽或拒接，導致聯系不上收件人的情況，在一定程度上影響了配送效率。”趙國君說，同時，部分快遞柜和快遞驛站尚未完全應用兼容虛擬號功能，無法對使用隱私運單的快遞進行分類存放，增加了末端配送的難度。

另一方面，上下游信息壁壘尚未完全打通，制約隱私運單推廣。

“當前，快遞業上下游企業對各自掌握的用戶數據共享不夠，電商平臺與寄遞企業、寄遞企業與驛站之間存在一定信息壁壘。”趙國君解釋，當采用隱私運單隱藏個人信息后，需要通過系統對接獲取聯系方式以保障包裹順利派送以及后續客服服務。上下游環節間只有實現數據互聯互通，才可以最大程度減少信息壁壘，提高快遞作業效率與服務品質。

“此外，一些企業軟件及信息服務配套技術支撐不到位，隱私運單占用虛擬號碼資源，在一定程度上增加運營成本等，也是進一步推廣隱私運單需要解決的堵點和難點。”國家郵政局市場監管司有關負責人表示。

多措并舉滿足寄遞用戶個人信息保護需求

“隱私運單推廣應用的目的是回應人民群眾的安全關切。”國家郵政局有關負責人表示，下一步將多措并舉盡快實現郵件快件隱私運單“應用盡用”目標。

建立通報機制，督促貫徹執行。國家郵政局將聯合網信、公安等部門，建立隱私運單應用情況排名通報以及問題整改清單臺賬等制度，督促各電商平臺和寄遞企業不斷升級技術手段，持續完善用戶個人信息安全保障措施，加強對從業人員的教育培訓，從源頭上防止數據被非法采集、泄露、竊取、倒賣。

今年以來，順豐持續推進隱私運單工作，將用戶電話號碼中間隱藏位數由4位提升至6位，同時對姓名和地址信息進行保護。中通快遞通過業務流程優化、派件員APP升級等措施，已完成自有渠道隱私運單100%覆蓋，全網隱私運單使用率達76%。

推進互聯互通，強化信息保護。聚焦提升末端服務質量，國家郵政局將推動上下游企業聯合建立隱私運單體系，對敏感字段進行脫敏、去標志化處理，更好滿足寄遞用戶個人信息保護需求。同時，督促上游電商平臺和寄遞企業探索實現寄遞數據的互聯互通，在不影響寄遞服務的前提下，有效解決影響末端投遞時效、用戶體驗滿意度等問題，保障寄遞服務質量，提高社會公眾使用郵政快遞服務的獲得感、幸福感、安全感。

下一步，國家郵政局將和中央網信辦、公安部密切聯系，加大郵政快遞領域涉個人信息安全違法違規行為的查處力度，集中治理信息安全風險管控方面存在的隱患和薄弱環節，從技術、制度、管理層面加強信息安全風險管控。

《 人民日報 》（ 2023年11月09日 07 版）