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為做好易地搬遷“后半篇文章”，河北省尚義縣以安置區(qū)搬遷居民的急難愁盼為切入點，聚焦“搬得出、穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富”的目標(biāo)，通過黨建引領(lǐng)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)水平，多渠道促進(jìn)就業(yè)，豐富居民精神文化生活，逐步讓搬遷群眾過上幸福新生活。
道路整潔寬闊，居民樓錯落有致，家家戶戶貼上了喜慶的大紅窗花，春節(jié)假期，走進(jìn)河北省張家口市尚義縣惠民安置區(qū)惠民苑社區(qū)，一片溫馨場景。
惠民安置區(qū)是易地扶貧搬遷安置區(qū)，包含惠民苑、天福苑、恩澤苑、惠澤苑4個社區(qū)，來自尚義縣南壕塹鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3.4萬人口搬遷至此。惠民安置區(qū)管委會主任楊貴平介紹，安置區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)青壯年勞動力外出務(wù)工，小區(qū)常住人口大多是老年人。
從農(nóng)村搬到城里，從平房搬進(jìn)樓房，子女不在身邊……以留守老人為主體的居民如何適應(yīng)社區(qū)新環(huán)境，收入如何保障，日子如何過得更好？對此，尚義縣以安置區(qū)搬遷居民的急難愁盼為切入點，聚焦 “搬得出、穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富”的目標(biāo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建立健全黨組織體系，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，增加就業(yè)渠道，豐富文體活動，讓搬遷群眾過上幸福新生活。
建強(qiáng)網(wǎng)格，提供便民服務(wù)
過去，居民們在農(nóng)村大都有自家小院，習(xí)慣在院里堆放生活物品。搬進(jìn)樓房后，仍有人占用樓道亂堆亂放，既影響日常生活，又存在消防安全隱患。
為幫助搬遷居民轉(zhuǎn)變生活方式、盡快適應(yīng)新環(huán)境，惠民安置區(qū)在各個社區(qū)以樓棟為單位劃分網(wǎng)格，建立安置區(qū)社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、就業(yè)服務(wù)中心、物業(yè)企業(yè)、綜合服務(wù)站等，將搬遷村原村兩委納入網(wǎng)格管理；推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”管理機(jī)制，選任社區(qū)黨組織書記到物業(yè)掛職副經(jīng)理，物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人到社區(qū)黨組織掛職副書記，共同參與社區(qū)黨組織和社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理，協(xié)商解決各類問題。
不久前，75歲的社區(qū)居民池學(xué)珍家中暖氣管道被凍裂漏水，浸濕了墻面，她趕緊給片區(qū)網(wǎng)格員打電話報修。很快，物業(yè)維修團(tuán)隊上門排查維修，并更換了新管道。“安置區(qū)每棟樓都設(shè)有專職網(wǎng)格員，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛、宣傳政策、走訪巡查，協(xié)調(diào)處置問題等。”惠民苑社區(qū)黨總支書記張雪峰介紹，每個樓棟內(nèi)部都建有微信群，居民日常生活中的各類需求，網(wǎng)格員都能盡快給予反饋。
在惠民苑社區(qū)綜合服務(wù)中心，一份社區(qū)綜合服務(wù)告知單上詳細(xì)展示著各事項辦理條件、申報材料和辦理程序等。社保、低保、臨時救助等具體事項怎么辦、能不能現(xiàn)場辦，一目了然。“我們推行審批服務(wù)扁平化，力爭讓居民不出社區(qū)就能辦好大多數(shù)事項。”楊貴平介紹，目前83項審批事項和48項公共服務(wù)事項可在社區(qū)一站受理辦結(jié)。
拓寬渠道，帶動就近就業(yè)
居民池學(xué)珍算過一筆賬：過去家里種了兩畝地，能有土豆、藜麥等口糧，現(xiàn)在得自己買；過去冬天只有住的那間屋子生爐子取暖，現(xiàn)在搬到樓房，50平方米供暖季每個月取暖費就得40元……楊貴平介紹，搬到安置區(qū)后，取暖費、水電費、物業(yè)費等支出算下來，居民每戶每年多支出約1300元。
搬得出、穩(wěn)得住，關(guān)鍵還要能致富。為了解決搬遷居民的后顧之憂，近年來尚義縣不斷拓展園區(qū)就業(yè)、農(nóng)業(yè)季節(jié)性務(wù)工、社區(qū)微工廠、公益崗等搬遷群眾就業(yè)渠道，想方設(shè)法增加群眾收入。
春節(jié)假期剛過，惠民安置區(qū)恩澤苑社區(qū)郝翌箱包廠生產(chǎn)車間流水線上，分揀、打包、包邊……大家有序忙碌著，40多歲的郝秀蓮正在生產(chǎn)線上檢驗成品。過去，她在北京一家服裝廠工作，月薪4000多元。“如今我在家門口就能就業(yè)，工資也不低，還不耽誤回家做飯、照顧孩子。”郝秀蓮說。
與此同時，尚義縣充分發(fā)揮居民有種植經(jīng)驗的優(yōu)勢，組織大家前往附近農(nóng)業(yè)種植基地務(wù)工。恩澤苑所在的大青溝鎮(zhèn)是蔬菜種植大鎮(zhèn)，種植規(guī)模達(dá)3萬多畝，年產(chǎn)值3億元，產(chǎn)品以白蘿卜為主。每年5月到10月，蔬菜種植基地用工需求巨大。“到基地務(wù)工，淡季每人每天能掙100元左右，旺季最高一天能達(dá)到300元。”大青溝鎮(zhèn)黨委書記兼惠民安置區(qū)黨工委書記王友說。
為做好就業(yè)服務(wù)保障，惠民安置區(qū)還成立了社區(qū)人力資源服務(wù)公司，及時發(fā)布就業(yè)信息、組織培訓(xùn)、對接用工需求。“人力資源公司對接縣內(nèi)幾大農(nóng)業(yè)種植基地的用工需求，還安排大巴往返于蔬菜大棚和社區(qū)之間，方便群眾務(wù)工。”王友說。目前，惠民安置區(qū)實現(xiàn)搬遷群眾年人均增收1.5萬元以上，適齡有勞動能力的群眾大都可以實現(xiàn)就近就業(yè)。
開展活動，豐富精神生活
鑼鼓一響，一陣吹拉彈奏，身穿鮮艷服裝的兩名群眾演員上臺表演。臺下觀眾掌聲陣陣，不時發(fā)出歡聲笑語。在惠民苑社區(qū)，一場聯(lián)歡活動在喜慶的氛圍中展開。
為了豐富居民的日常生活，惠民安置區(qū)以新時代文明實踐中心及社區(qū)黨群服務(wù)中心為陣地，成立秧歌隊、腰鼓隊、舞蹈隊、京劇隊等各類文藝團(tuán)體，定期開展文體活動。“現(xiàn)在的生活比以前更加豐富多彩。”剛參加完表演活動的居民李全林滿臉喜悅。
“社區(qū)提供活動場所，還為居民購置了服裝、樂器等，大家參加活動都很踴躍。每次活動結(jié)束后，居民們圍坐在一起，談?wù)勎飿I(yè)服務(wù)好不好，說說黨建工作實不實，在豐富精神文化生活的同時，也融洽了鄰里關(guān)系。”楊貴平說。
臨近中午，走進(jìn)天福苑社區(qū)“老年大食堂”，里面寬敞明亮、整潔衛(wèi)生。燴菜、涼拌小菜……菜品豐富多樣。社區(qū)老年人陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)來落座，準(zhǔn)備就餐。今年80歲的居民賈登平時子女不在身邊，自己又行動不便，有了“老年大食堂”志愿者提供的免費送餐服務(wù)，也可以按時吃上可口的飯菜了。“志愿者有時候還上門幫我打掃衛(wèi)生，這樣的好日子可得珍惜。”賈登高興地說。
據(jù)介紹，惠民安置區(qū)成立了由社區(qū)工作人員、群眾志愿者和社會各界人士組成的志愿服務(wù)隊，每年開展關(guān)愛幫扶、宣傳教育、清潔家園等志愿服務(wù)活動百余次。
為激發(fā)群眾參與志愿服務(wù)積極性，惠民安置區(qū)管委會還對上門打掃衛(wèi)生、送餐、理發(fā)、社區(qū)宣傳等群眾文明志愿行為記分，在各個社區(qū)建立“愛心超市”，以積分換商品。目前，惠民安置區(qū)已有上千名群眾參與積分志愿活動。
《 人民日報 》（ 2024年02月21日 11 版）