十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議將于11月4日至8日在北京舉行，已公布的議程包括審議國(guó)務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報(bào)告。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，市場(chǎng)將此次會(huì)議視為中國(guó)宣布更多刺激措施以提振經(jīng)濟(jì)的“重要窗口”。在此之前，在10月25日舉行的中美經(jīng)濟(jì)工作組第六次會(huì)議上，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷向美方重點(diǎn)介紹了近期正在推出的一攬子增量政策，并表示具體安排預(yù)計(jì)于11月通過法定程序后予以公布。

中方自9月起密集推出一攬子增量政策以來，獲得國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注與積極反饋。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也明顯“忙起來了”：近期，從中方在喀山提出“五大金磚”新主張推動(dòng)“大金磚合作”邁上新臺(tái)階，到財(cái)政部、商務(wù)部等經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)人繁忙的外事日程，再到中方主辦的第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)博會(huì)”）、第二屆中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“鏈博會(huì)”）等國(guó)際合作平臺(tái)將在11月再迎年度盛會(huì)……中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院合作研究部主任劉英接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體和全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)地位，通過本國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)和推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)互聯(lián)互通，為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，在當(dāng)今逆全球化和保護(hù)主義傾向抬頭、地緣政治沖突加劇的大背景下，中國(guó)以確定性對(duì)沖外部世界的不確定性。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力與韌性集中顯現(xiàn)

“有充分的證據(jù)表明，當(dāng)各國(guó)合作時(shí)，大家都能受益。當(dāng)不確定性增加時(shí)，合作的價(jià)值更為凸顯。”10月24日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃在談及當(dāng)前全球面臨債務(wù)水平高企、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等諸多挑戰(zhàn)時(shí)說。

“全球性挑戰(zhàn)”也成為中美經(jīng)濟(jì)工作組第六次會(huì)議的主要議題之一。10月25日，廖岷在美國(guó)華盛頓出席世界銀行和IMF年會(huì)期間，與美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)尚博共同主持召開中美經(jīng)濟(jì)工作組第六次會(huì)議。雙方就兩國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，包括共同合作幫助低收入國(guó)家應(yīng)對(duì)流動(dòng)性挑戰(zhàn)，以及下一步溝通安排等議題進(jìn)行了深入、務(wù)實(shí)、建設(shè)性的溝通。

為緩解國(guó)內(nèi)通脹，美聯(lián)儲(chǔ)自2022年3月起開始激進(jìn)加息，把利率目標(biāo)區(qū)間從0至0.25%提高到5.25%至5.5%的水平，引發(fā)多國(guó)資本外流和貨幣貶值。為應(yīng)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣、就業(yè)市場(chǎng)不樂觀，美聯(lián)儲(chǔ)于9月中旬開啟4年來首次降息，降息幅度達(dá)到50個(gè)基點(diǎn)。

絲綢之路國(guó)際商會(huì)澳大利亞代表戴若·顧比認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)此次大幅降息，反映出美國(guó)自身債務(wù)問題危機(jī)四伏，并對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生影響，尤其是與美元掛鉤的國(guó)家。“一些國(guó)家的貨幣政策將不得不跟隨美國(guó)腳步，盡管這些措施可能不適合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境。”

10月25日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在北京會(huì)見來訪的美國(guó)蘋果公司首席執(zhí)行官庫克，并表示中方愿通過經(jīng)常性的政企交流，助力中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系回到健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。劉英指出，自中共二十屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”以來，中國(guó)展示出對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。中國(guó)通過加強(qiáng)同世界的交流互動(dòng)，促進(jìn)中國(guó)高水平對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

“可持續(xù)性是中國(guó)近期出臺(tái)的一攬子增量政策的另一特點(diǎn)。”劉英以10月28日中國(guó)人民銀行宣布即日起啟用公開市場(chǎng)買斷式逆回購操作工具為例解釋說，“通過釋放長(zhǎng)期資金為市場(chǎng)注入流動(dòng)性，進(jìn)而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供高質(zhì)量、強(qiáng)有力的資金支持。”她預(yù)計(jì)，之后財(cái)政政策與貨幣政策會(huì)進(jìn)一步協(xié)同配合，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。

多個(gè)指標(biāo)顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”和“進(jìn)”的積極態(tài)勢(shì)。今年前三季度，我國(guó)市場(chǎng)多元化穩(wěn)步推進(jìn)，與全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；同時(shí)，我國(guó)跨境資金恢復(fù)凈流入。國(guó)家外匯管理局10月22日介紹，外資持有境內(nèi)人民幣債券的總量超過6400億美元，處于歷史高位。此外，受境內(nèi)股市上漲帶動(dòng)，9月下旬以來，外資凈購入境內(nèi)股票總體增加，配置人民幣資產(chǎn)的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。“增量政策的作用正在顯現(xiàn)。”劉英分析說。

高盛集團(tuán)、摩根大通、瑞士銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)近期紛紛上調(diào)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。廖岷在2024年世界銀行發(fā)展委員會(huì)第110次會(huì)議上公開表態(tài)，中國(guó)有信心實(shí)現(xiàn)全年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，并繼續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)力。世界銀行、IMF等多家國(guó)際機(jī)構(gòu)均有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去10多年來，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%，比七國(guó)集團(tuán)（G7）國(guó)家貢獻(xiàn)率的總和還要多。

歐美的經(jīng)濟(jì)打壓難以長(zhǎng)久

IMF呼吁各國(guó)加強(qiáng)合作的核心背景之一是，持續(xù)存在的地緣政治緊張局勢(shì)可能影響全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮埃爾-奧利維耶·古蘭沙認(rèn)為，如果任由貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)，各國(guó)之間增加關(guān)稅將導(dǎo)致資源錯(cuò)配，與未來貿(mào)易政策相關(guān)的不確定性也會(huì)隨之增加，同樣會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

“確定性、創(chuàng)新性和增長(zhǎng)性在中國(guó)這邊，不確定性可能更多來自美西方一些國(guó)家。”劉英說，在個(gè)別國(guó)家泛化國(guó)家安全概念，以防范風(fēng)險(xiǎn)為由，鼓吹所謂“脫鉤斷鏈”、構(gòu)筑“小院高墻”之際，中國(guó)在推動(dòng)區(qū)域和全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化，降低貿(mào)易壁壘，提升跨境貿(mào)易便利化水平，通過提升互聯(lián)互通水平來促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

10月23日，中國(guó)商務(wù)部宣布，將多舉措擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家單邊開放，包括：從今年12月1日開始，對(duì)原產(chǎn)于同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品適用關(guān)稅稅率為零的特惠稅率；今年進(jìn)博會(huì)將為37個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供120多個(gè)免費(fèi)展位，為這些國(guó)家優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)和接駁世界市場(chǎng)搭建平臺(tái)和橋梁，等等。俄羅斯衛(wèi)星通訊社在相關(guān)報(bào)道中提到，中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)和成果證明，開放的大門只會(huì)越來越大。

“隨著‘全球南方’國(guó)家合作日益加強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的趨勢(shì)愈發(fā)明顯，我國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，企業(yè)出口產(chǎn)品的國(guó)別方面可以考慮面向更多發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體。”劉英前不久赴沙特阿拉伯參加一場(chǎng)研討會(huì)，感受到中方提出的共建“一帶一路”倡議正與沙特“2023愿景”深度對(duì)接，雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、新能源等行業(yè)都有巨大合作空間。沙特阿拉伯投資大臣哈立德·法利赫曾表示，海灣合作委員會(huì)與中國(guó)之間的合作交往基于互信。分析人士認(rèn)為，增進(jìn)政治互信、促推互利合作，也是中方希望通過頻密互動(dòng)向世界釋放的積極信號(hào)。

在劉英看來，“未來更大的市場(chǎng)發(fā)展可能并不在歐美，而在發(fā)展中國(guó)家。”東盟已連續(xù)4年成為中國(guó)在全球的最大貿(mào)易伙伴。IMF預(yù)計(jì)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更加依賴金磚國(guó)家來推動(dòng)，而不是更富裕的西方國(guó)家。劉英進(jìn)一步指出，歐美從意識(shí)形態(tài)出發(fā)的經(jīng)濟(jì)科技打壓根本難以長(zhǎng)久，“個(gè)別國(guó)家希望通過打壓和遏制的方式，迫使中國(guó)這個(gè)制造業(yè)大國(guó)的企業(yè)跑到歐美投資，以推動(dòng)其所謂的‘制造業(yè)回歸’，這其實(shí)是不理智不現(xiàn)實(shí)的，反而激發(fā)了中國(guó)的科技創(chuàng)新潛能和內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力”。

“一面對(duì)抗中國(guó)，一面又需要中國(guó)，西方陷入自相矛盾。”保加利亞“一帶一路”全國(guó)聯(lián)合會(huì)主席扎哈里·扎哈里耶夫說。這一矛盾窘境也反映在近期西方內(nèi)部的認(rèn)知裂痕上：10月28日，美國(guó)敲定對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體、量子技術(shù)和人工智能領(lǐng)域的投資限制新規(guī)，稱相關(guān)措施旨在防止美國(guó)投資推動(dòng)中國(guó)相關(guān)科技發(fā)展從而“威脅美國(guó)國(guó)家安全”，新規(guī)將于2025年1月2日生效。對(duì)此，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站的報(bào)道直言，“美國(guó)高估了限制整個(gè)中國(guó)科技發(fā)展的能力，也低估了美國(guó)為此所付出的代價(jià)”。

10月29日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁方案終版文件，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車（BEV）征收為期5年的最終反補(bǔ)貼稅，該政策定于10月30日零時(shí)生效。同期來華訪問的歐盟成員國(guó)芬蘭總統(tǒng)斯圖布表示，中歐需要避免陷入關(guān)稅升級(jí)、貿(mào)易爭(zhēng)端加劇的惡性循環(huán)中。在終裁出臺(tái)前歐盟成員國(guó)內(nèi)部的兩次投票中，芬蘭均投出棄權(quán)票。芬蘭外交部高級(jí)官員尤卡·庫爾馬指出，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中國(guó)政府給電動(dòng)車企的支持對(duì)歐盟造成實(shí)質(zhì)性損害。

外資用“腳”為中國(guó)經(jīng)濟(jì)投下“信任票”

10月25日，在同王文濤會(huì)見時(shí)，庫克表示，蘋果公司將中國(guó)視為重要市場(chǎng)和關(guān)鍵供應(yīng)鏈伙伴，將致力于在華長(zhǎng)期發(fā)展，持續(xù)加大對(duì)供應(yīng)鏈、研發(fā)等領(lǐng)域的投入。蘋果公司愿繼續(xù)為推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域溝通交流發(fā)揮橋梁作用。對(duì)此，香港《南華早報(bào)》報(bào)道稱，“這家美國(guó)科技巨頭重申了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的承諾”，希望推進(jìn)“蘋果智能”在中國(guó)上線。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年鏈博會(huì)境外參展商比例達(dá)32%，超過去年，其中美國(guó)企業(yè)居首；歐美參展商占境外參展商的比重達(dá)50%，世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)占參展企業(yè)的比重超過60%。用中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張少剛的話說，外資持續(xù)看好中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)仍是他們?cè)谌蚺渲觅Y源中最佳的供應(yīng)鏈合作伙伴。

“企業(yè)實(shí)際上對(duì)市場(chǎng)、對(duì)盈利、對(duì)未來看得很清楚，歐美政客為了謀求自身政治利益搞‘脫鉤斷鏈’‘去風(fēng)險(xiǎn)化’的那一套實(shí)際上并不得人心。”劉英表示，外資企業(yè)來華投資是中國(guó)當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)前景的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)近日發(fā)布的2024年《中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查》也顯示，過去1年美企在華營(yíng)收企穩(wěn)，80%的受訪企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，計(jì)劃將今年在中國(guó)創(chuàng)造的利潤(rùn)用于再投資。

“中方將繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)‘看好中國(guó)’的期待和各國(guó)企業(yè)‘做多中國(guó)’的熱情，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新動(dòng)力、新機(jī)遇。”外交部發(fā)言人林劍10月30日強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘穩(wěn)’和‘進(jìn)’的積極態(tài)勢(shì)也為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇注入穩(wěn)定性。”