“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。”3月5日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，提出2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。多國(guó)人士認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)穩(wěn)健務(wù)實(shí)、科學(xué)合理，釋放出中國(guó)經(jīng)濟(jì)不懼風(fēng)雨、迎難而上，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路的鮮明信號(hào)，為充滿不確定性的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多信心與力量。
統(tǒng)籌“質(zhì)”與“量”的科學(xué)謀劃
“全球都在關(guān)注中國(guó)兩會(huì)，關(guān)注中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。”德國(guó)不來(lái)梅大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授沃爾弗拉姆·埃爾斯納說(shuō)，“在我看來(lái)，今年中國(guó)將這一目標(biāo)設(shè)定在5%左右科學(xué)合理。”
英中商業(yè)發(fā)展中心主席約翰·麥克利恩認(rèn)為，中國(guó)將2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在5%左右，表明盡管面臨外部環(huán)境的不確定性，中國(guó)仍有信心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。
政府工作報(bào)告提出，必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。海外受訪人士認(rèn)為，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在5%左右，體現(xiàn)中國(guó)保持高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的理性考量。
巴西智庫(kù)“觀中國(guó)”發(fā)展總監(jiān)佩德羅·斯廷哈根表示，增長(zhǎng)目標(biāo)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指引。中國(guó)不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也在努力提升增長(zhǎng)質(zhì)量，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和社會(huì)包容性等方面的進(jìn)步，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡、更可持續(xù)、更具韌性。“中國(guó)正在正確的發(fā)展道路上前行。”
日本無(wú)限合同會(huì)社首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家田代秀敏表示，隨著中國(guó)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，企業(yè)和消費(fèi)者信心有望進(jìn)一步回升。
阿根廷社會(huì)學(xué)家馬塞洛·羅德里格斯認(rèn)為，中國(guó)提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)基于對(duì)本國(guó)國(guó)情的客觀分析和對(duì)國(guó)際形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)評(píng)估，相信中國(guó)將同以往一樣，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
乘風(fēng)破浪勇向前的堅(jiān)實(shí)支撐
5%左右的增速，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中屬于較高水平。在當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，特別是外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深情況下，中國(guó)設(shè)定這樣的增長(zhǎng)目標(biāo)，有現(xiàn)實(shí)的考量，更有堅(jiān)實(shí)的底氣。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備諸多有利條件，是設(shè)定這一增長(zhǎng)目標(biāo)的強(qiáng)大基礎(chǔ)。埃爾斯納認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系具有強(qiáng)大韌性，包括龐大的市場(chǎng)規(guī)模、完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系、迅速崛起的科技企業(yè)、受過(guò)良好教育的人才等，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
在肯尼亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·希克瓦蒂看來(lái)，中國(guó)龐大的市場(chǎng)規(guī)模和內(nèi)需潛力是其設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的重要支撐。隨著居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)將持續(xù)擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
面對(duì)復(fù)雜局面和多重挑戰(zhàn)，政府工作報(bào)告亮出一攬子政策工具：實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，赤字率擬比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)施適度寬松的貨幣政策，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕；實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新……
“中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)治理方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大能力。政府通過(guò)有效的政策調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率和發(fā)展質(zhì)量。”希克瓦蒂說(shuō)。
馬來(lái)西亞智庫(kù)亞太“一帶一路”共策會(huì)執(zhí)行董事翁忠義注意到，與一些西方國(guó)家政策容易受選舉周期影響而缺乏連貫性不同，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策框架具有目標(biāo)指引、持續(xù)實(shí)施的特點(diǎn)，政府通過(guò)設(shè)定長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)資源配置和市場(chǎng)預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
傳遞共同繁榮的信心力量
“中國(guó)設(shè)定2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，不僅關(guān)乎中國(guó)自身發(fā)展，也關(guān)乎全球市場(chǎng)預(yù)期、投資信心乃至供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。”總部設(shè)于瑞士的智庫(kù)霍瑞西斯組織主席弗蘭克·于爾根·里克特說(shuō)。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，單邊主義、保護(hù)主義加劇，多邊貿(mào)易體制受阻，關(guān)稅壁壘增多，沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)造成阻礙。地緣政治緊張因素依然較多，影響全球市場(chǎng)預(yù)期和投資信心，加劇國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。世界亟需直面挑戰(zhàn)、砥礪前行的信心和勇氣。
“增長(zhǎng)目標(biāo)釋放出一個(gè)鮮明信號(hào)：面對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)依然堅(jiān)定走開(kāi)放、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展之路。這不僅能增強(qiáng)全球投資者信心，也讓世界經(jīng)濟(jì)有了更多穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐。在當(dāng)前不確定性增加的背景下，中國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之錨。”里克特說(shuō)。
“中國(guó)貢獻(xiàn)了全球約30%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在世界經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)重要地位，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期產(chǎn)生重要影響。”斯廷哈根說(shuō)，“設(shè)定5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，有助于增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)信心，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展提供支撐。”
中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)注入信心和力量，不僅在于增長(zhǎng)目標(biāo)本身，更來(lái)自始終秉持開(kāi)放理念、以自身發(fā)展為世界帶來(lái)新機(jī)遇的承諾與行動(dòng)。
政府工作報(bào)告提出，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。
西門(mén)子全球執(zhí)行副總裁肖松表示，《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》是中國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措。擴(kuò)大電信等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)為外資企業(yè)提供了進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，帶來(lái)更多合作和市場(chǎng)機(jī)遇。“西門(mén)子開(kāi)放式數(shù)字商業(yè)平臺(tái)正是受益于這一政策。”
“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的承諾將促進(jìn)更多國(guó)際合作，使全球貿(mào)易受益。”全球知名叉車(chē)制造及供應(yīng)鏈解決方案供應(yīng)商德國(guó)凱傲集團(tuán)首席執(zhí)行官羅布·史密斯說(shuō)。
海外人士普遍期待，一個(gè)開(kāi)放合作、與各國(guó)攜手同行的中國(guó)，繼續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放，為世界帶來(lái)更多合作共贏新機(jī)遇。
（新華社北京3月7日電 記者杜靜）