■分析

　　打車難是否因出租車少？

　　對于北京打車難，不少市民認為原因是“人多車少”。

　　今年8月，市交通委運輸管理局有關負責人表示，打車難是總量失衡造成的。北京目前共有6.66萬輛出租車，這還是上世紀90年代的規模，這么多年一直未增加，但北京的城市面積在不斷擴延，城市人口也在增加，總量需求的確存在一定的缺口。

　　而根據建設部1995年發布施行的《城市道路交通規劃設計規范》，城市出租車規劃擁有量根據實際情況確定，大城市每千人不宜少于2輛。

　　“北京現有的規模是每千人3輛，在全國來看都算高的。”一家出租車公司運營部負責人說。

　　北京市交通委有關負責人說，一座城市的出租車保有量不能因為乘客需求增加而無限制增多。在許多國際大都市，上下班仍是以公共交通為主。像紐約出租車總量為1.5萬輛，東京為1.2萬輛，倫敦不足1萬輛。

　　該負責人說，北京每輛出租車每天大約運行400公里，但空駛率達到30%至40%，因此，無限制增加出租車數量，不僅會加劇城市擁堵，且不環保。

　　根據《北京市“十二五”時期交通發展建設規劃》，未來3年，北京的出租車將不會擴編，總量仍將保持在6.66萬輛。

　　“招手不停”是否算拒載？

　　去年10月，針對出租車拒載問題，北京市交通委有關負責人表示，交接班不得成為的哥拒載的理由，遇到這種情況，乘客可進行投訴。

　　不過對于拒載的界定，市民的感受和相關條文并不一致。

　　經常有乘客反映見空車駛來，招手示意，空車不停車直接開過，尤其是在下雨天。在市民看來，“招手不停”也算是拒載。

　　北京市交通執法總隊給出的拒載界定是，出租車顯示空車標志，得知乘客去向后拒絕載客，或雖未顯示空車標志，但主動詢問乘客去向，得知后拒絕載客等行為均屬于拒載。

　　因此，一些出租汽車公司負責人認為，“空車招手不停”的情況并非發生在“得知乘客去向”之后，所以嚴格來說不能算是拒載。

　　北京市交通委運輸管理局表示，市交通部門將通過GPS監控中心對出租車的出車情況進行監測，通過制定獎懲措施、激勵機制鼓勵司機天氣不好時多出車、多運營。

　　不加車如何破解打車難？

　　截至去年的數據顯示，北京市每天約有3600萬人次出行。相當于人均每日出行1.8到2.2次。這其中，大約190萬人次出行依靠出租車解決。

　　有出租司機表示，一方面打車難，一方面好多車出現空駛，主要是因為乘客與司機供求信息不對稱。很多司機在送完乘客后，會習慣性地駛回自己熟悉的地區“趴活兒”，這勢必造成空駛。此外，出租車司機從業人員構成發生變化，住在遠郊區縣的司機多了，也造成不少司機挑活兒。

　　針對打車難，北京市交通委有關負責人說，五環路內應增加出租車停靠點的施劃，尤其是一些醫院、繁華商業區等打車人群密集區，應當配套有停靠點，讓出租司機可以合法“趴活兒”。“掃馬路”、“招手即停”等屬于較落后的出租車運營模式，今后應當大力發展電話預約叫車業務，這樣既能滿足乘客需求，又可避免出租車空駛，減少道路擁堵。

　　中國道路運輸協會秘書長王麗梅說，緩解打車難，不是單純靠增加數量，而是要加強管理效率，比如建立統一的叫車平臺就是一個好的辦法。

　　據報道，北京將建立一個覆蓋全市出租車的監控和運營平臺，具備車輛行駛路徑查詢、安全監控和電話叫車等功能。當接到乘客電話叫車信息后，運營監控平臺可以向距離最近的出租車發出叫車信息。