縣四大班子領導深入基層指導陜南移民搬遷工作
馬步生風辭舊歲，五羊跳躍展宏圖！
新年伊始，萬象更新！在中國經濟步入新常態之年，46萬洛州兒女在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞建設富裕、和諧、美麗新洛南奮斗目標，在真抓實干、攻堅克難中砥礪奮進,鏗鏘前行！
2015年是深化改革持續推進之年，是依法治國開局之年，是“十二五”收官決戰之年，“十三五”謀劃奠基之年，洛南縣將緊緊圍繞“四個全面”工作大局，堅持能快盡快、提質轉型發展方針，堅定不移地堅持城鎮引領、以城帶鄉、城鄉一體、富民強縣發展思路，堅定不移地實施工業趕超、城鎮跨越、農業強優、旅游突破“四大計劃”發展舉措，堅定不移地打造工業園區、城鎮社區、農業園區、旅游景區四大發展平臺，全面推進經濟社會轉型發展、均衡發展、集約發展、聚合發展，奮力加快富裕洛南、和諧洛南、美麗洛南建設步伐，力爭全年GDP增長12%左右，全社會固定資產投資增長20%以上，財政總收入增長10.6%，地方財政收入增長12%，規模以上工業總產值增長22%，增加值增長20%，城鎮居民人均可支配收入增長11.5%，農村居民人均純收入增長13.5%。
奮力實施工業趕超計劃，聚力做“大”工業園區。扎實推進第二個工業趕超三年計劃，以新材料、新能源、新裝備為重點，堅持抓生產、上項目、促納規不動搖，關注投產、跟住動工、保住生產，支撐工業經濟穩定增長，力推工業轉型升級。全年規上工業總產值和規上工業增加值分別增長22%和20%。千方百計抓好工業生產，扎實開展工業生產開門紅活動，完善貼息、獎勵等一系列扶持政策，鼓勵和支持企業實施技改，“一企一策”幫扶企業促銷擴產，確保規上企業滿負荷生產，已建成生產線達產達效，停產半停產企業恢復生產。狠抓投產促納規培育，強化企業包抓工作機制，力促陜西煉石鉬錸精礦綜合回收利用、陜西龍海能源科技6兆瓦光伏發電等33個重點工業項目早日建成投產。大力扶持九龍、龍盛亞、邦友等一批產值過10億元的骨干企業內涵式挖潛和外延式產能擴張，傾力打造“1531”億元企業艦隊。凝心聚力建設園區，啟動市級洛河工業園區建設，重點抓好含能材料、新能源電動汽車、新型建材、電子創業、光伏循環等特色產業園區和中小企業服務平臺等重點項目建設，力爭全年新入園企業10戶以上，入園企業總數達到60戶，園區工業總產值、增加值分別增長30%以上。
奮力實施城鎮跨越計劃，聚力做“亮”城鎮社區。全面實施城鎮跨越三年計劃，堅持規劃、建設、管理、平臺“四位一體”，加快推進“一體兩翼”中心城市次核心板塊建設，著力做強縣城、做美集鎮、做優社區，加快推進新型城鎮化進程。全年城鎮建設投資11.2億元以上，城鎮化率提高到52%以上。加快完善新型城鎮化規劃體系，全面完成《洛南縣城市總體規劃》、景村鎮等9個鎮建設規劃、保安街社區等10個美麗鄉村（人居環境）規劃編制工作，完成迎賓大道、江濱新城和華陽醫療產業園等項目的修建性詳細規劃編制工作。加快推進城鄉一體化發展，扎實推進“一體兩翼”中心城市十大建設項目和十大城建工程，實施過境北路綠化亮化、蟒嶺綠道暨四皓門戶等工程。加快推動永豐、石門、巡檢等國省市重點鎮和保安、古城、靈口等縣級示范鎮建設。加強城鎮精細化管理，嚴格落實城區“日巡、周查、月比”和集鎮“旬治、月查、季比”管理機制，全面推行城鎮“網格化”管理，探索、完善、試點推廣市容環境衛生服務外包模式，切實提高城鎮精細管理水平。持續深入推進國家衛生縣城、國家園林縣城創建工作，深化園林單位、文明單位等系列創建活動，確保國家衛生縣城、國家園林縣城達標驗收。
奮力實施農業強優計劃，聚力做“強”農業園區。扎實推進第二個農業強優三年計劃，以現代農業園區建設為總抓手，持續打好春秋兩個“三大硬仗”，著力促進農業強優、農民增收，集成打造農業經濟升級版、創新版和轉型版。加快農村土地流轉，積極推進規模經營，力促五大“洛牌”特色產業基地不斷擴張。全年“洛豬”飼養量165萬頭、出欄95萬頭。“洛桑”新建桑園1萬畝，新建蠶室1000間，養蠶3萬張以上。“洛果”點播核桃5萬畝，良種建園3萬畝。“洛煙”種植面積10.5萬畝，產量29萬擔，實現產值3億元。“洛薯”全年發展20萬畝。做實做精園區，堅持現代農業園區與陜南移民搬遷和城鎮社區建設緊密結合，全力推進華陽、倉圣湖現代園區提等升級，新建朝陽、祥泰、宏泰等9個縣級現代農業園區。做好洛南草編工藝品、倉圣湖、東方紅、華陽黑豬等農產品商標注冊、名牌產品申報，不斷提高地方農產品知名度和影響力。堅持“扶優、扶強、扶大”思路，加快東江集團20萬頭法系種豬基地、中陽公司40兆瓦光伏農業大棚等項目建設。新發展農民專業合作社20個，爭創6個市級以上示范社。新發展產業經營大戶1000戶，家庭農場200家以上。加快設施建設，加快張坪水庫大壩建設進度。新建改造基本農田2萬畝，發展節水灌溉面積1.2萬畝，解決安全飲水1.5萬人。
奮力實施旅游突破計劃，聚力做“美”旅游景區。全面實施旅游突破三年計劃，認真落實《加于加快美麗鄉村建設的決定》，持續推進“旅游十大工程”，加快發展現代服務業，力促三產提檔升級。加快景區景點建設，完成老君山4A級景區及柏峪寺3A級景區創建后續工程。全面啟動洛河源景區步道等示范項目建設，加快實施蟒嶺綠道建設，建好四皓門戶工程，抓好保安街社區、羅村等5個美麗鄉村創建工作。加快發展文化產業，積極踐行洛南精神，全力打造書畫洛南，不斷豐富洛南文化·洛南表達內涵。提升發展書畫、奇石、盆景等傳統文化產業，積極培育休閑養生、文化創意、廣告演義等新興文化產業。加強文化遺產保護，制定洛南盆地舊石器地點群和韃子梁古村落保護規劃，做好舊石器博物館前期工作。加快城隍廟恢復重建、西寺墓群安保項目建設。加快服務業提等升級，大力發展連鎖經營、大型超市、物流配送、電子商務等新型業態，抓好東石嘴步行街、花石浪物流中心冷鏈系統、鑫元大廈商業綜合體等項目建設。加大“鎮超工程”和配送中心建設力度，在石門、古城、石坡、靈口等鎮新建4個鎮級超市和4個農產品交易市場。全年社會消費品零售總額達到28億元，增長13%；第三產業增加值達到30.3億元，增長11%。
奮力推動社會事業發展，提升群眾幸福指數。按照保基本、兜底線、促公平的要求，扎實做好保障和改善民生各項工作，努力讓洛南父老鄉親生活得更加幸福安康。全年實施民生項目150個以上，年度投資10億元以上。大力實施精準扶貧戰略，堅持書記擔責、縣長掛帥、常務縣長主抓領導責任制措施，統籌推動“雙包雙促”扶貧攻堅行動，以改善發展環境、培育特色產業、增強發展能力為重點，著力抓好十大精準扶貧舉措落實，確保全年1.6萬貧困人口脫貧。扎實推進重點民生工程建設，積極推進商品房、保障房、棚改房、移民搬遷安置房“四房”打通使用，全年新建保障房920套，實施棚戶區改造760套，新增發放廉租住房補貼380戶。統籌推進社會事業發展，全面推進教育“雙高雙普”創建工作，整合學前教育二期計劃、薄弱學校改造、城區中小學建設項目，改造標準化中小學58所。努力創建義務教育均衡發展合格縣、雙高雙普縣和教育強縣，大力實施“四名”工程，全面推進素質教育，著力提高教育教學質量。深入推進縣級公立醫院改革，完善基層首診、分級診療、雙向轉診就醫制度，加快衛生縣鎮一體化進程，不斷提升醫療衛生保障能力。扎實做好華陽醫院前期工作，建成三要等5個鎮衛生院周轉宿舍和81個村衛生室。健全完善社會養老服務體系，鼓勵社會力量興辦老年服務機構，提高社會化養老服務水平，高標準建設景村等3所敬老院和25個村級老年幸福院、7個社區老年人日間照料中心。
奮力推進法治洛南進程，維護社會大局穩定。全面貫徹法治洛南建設實施意見，著力完善法治宣傳、社會治理、法律服務、權力運行、法律監督等“五大體系”，深入推進依法執政能力、法治政府、司法規范化、基層民主法治、法治文化建設等“五大建設”，建立健全人大、政府、政協、司法機關各司其職、協調聯動的工作機制。深化實施社會管理“五延伸一大隊”工程，依法加強和改進社會管理。加快新型社區建設，積極推進縣、鎮社區服務中心和居委會社會綜合服務站三級網絡建設，完善社區服務功能，提升社區管理水平。加強改進信訪工作，完善人民調解與行政調解、司法調解聯動工作體系，嚴格落實信訪工作責任制和責任追究制，有效預防、及時化解社會矛盾，從源頭上減少信訪問題的發生。創新立體化的社會化治安防控體系，深入開展重點領域社會治安排查整治，依法打擊各類刑事犯罪活動，確保社會大局穩定。
奮力推進黨的建設創新，夯實黨的執政根基。堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，全面落實兩個責任，狠抓思想建黨、制度治黨，創新洛南“紅星閃閃”黨建品牌。
突出“鑄魂”，首抓思想建設。加強思想理論武裝，以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為主線，引領各級領導干部帶頭學習。不斷強化道德建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，堅定“三個自信”，凝魂聚氣、強基固本。深入開展理想信念和宗旨教育，自覺堅守共產黨人崇高理想和神圣使命。
突出“強筋”，狠抓組織建設。以村級“兩委”換屆和機構改革為契機，堅持德才兼備、以德為先用人標準，做好干部選拔任用工作。全面加強和改進人大工作，積極支持政協依章履職，高度重視統戰、武裝和群團組織工作。加強基層服務型黨組織，增加村干部工資專項900萬元，預算化解村債務400萬元，預算社會管理專項280萬元。
突出“植根”，狠抓作風建設。以“三嚴三實”專題教育活動為引領，堅持八項規定常態化，組織開展“紅星閃閃標桿化、社會管理精細化、責任問效常態化”新一輪“三大年活動”，“紅星閃閃”正向引領、“責任問效”反向推動、“社會管理”立體支撐，全方位加強作風建設。
突出“健體”，狠抓反腐倡廉建設。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，聚焦《十責問效辦法》，確保兩個責任落到實處，實現常態化。認真落實“一崗雙責”，定期研究、親自布置、嚴督實查、按時報告,下茬整治“四風”突出問題，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐、為民務實清廉的政治生態。
突出“固本”，狠抓制度建設。重點修訂完善縣委全委會議事規則等“十項制度”、縣級領導干部轉變作風“十項承諾”、創新社會治理“十大機制”。在各級黨組織和黨員干部中開展嚴守紀律、嚴明規矩學習教育活動，推動黨員干部形成遵規守紀的思想自覺，自覺做學法遵法守法用法的模范，做嚴守黨規黨紀的模范，努力營造守紀律、講規矩的從政環境。 |