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——2015年鎮(zhèn)安縣重大項目建設掃描

　　層林盡染栗鄉(xiāng)筑夢呈異彩，大地飛歌鎮(zhèn)安揚帆逐浪高。

　　金秋時節(jié)，走進素有“中國板栗之鄉(xiāng)”“中國民間藝術之鄉(xiāng)”美譽的鎮(zhèn)安，放眼重點項目建設現場，呈現出一派火熱繁忙的景象：從鎮(zhèn)云大道建成通車到翰鼎石材“點石成金”，從午峪工業(yè)集中區(qū)企業(yè)蒸蒸日上到鎮(zhèn)云一體化項目建設如火如荼，從月河抽水蓄能電站的蓄勢待發(fā)到興隆遺址公園建設的宏偉藍圖……一個個重大項目建設大干快上,像一枚枚棋子縱橫散布在“中國栗鄉(xiāng)·全景鎮(zhèn)安”大地上。

　　今年以來，鎮(zhèn)安縣按照市委、市政府“依托大西安、建設大商洛、打造大品牌”的發(fā)展定位，大力實施以黨建夯基、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、扶貧開發(fā)、財源建設、城鎮(zhèn)提升為主要內容的“五大工程”，圍繞完善集鎮(zhèn)功能，配套產業(yè)園區(qū)項目；圍繞發(fā)展全域旅游，推進特色城鎮(zhèn)建設；圍繞資源循環(huán)利用，加快“打基礎、利長遠”的重大前期項目工作，促進產城融合，努力打造鎮(zhèn)安經濟升級版，建設幸福新鎮(zhèn)安。截至9月底，全縣50個縣級重點項目開工47個，完成投資68.07億元，占年度計劃88.19%；22個市級重點項目開工21個，完成投資49.18億元，占年度計劃94.63%。

　　精準謀劃項目，提升投資效益。鎮(zhèn)安把項目建設與“三嚴三實”教育和“五項制度”的貫徹落實結合起來，并作為提升干部干事創(chuàng)業(yè)能力的重要抓手，嚴格落實領導包抓、部門服務、企業(yè)建設的推進機制，強化土地、資金、環(huán)境等要素保障，切實提高項目建設的質量和效益。千方百計爭取資金。深入貫徹國家穩(wěn)增長政策，精準施策，爭取項目，促進經濟穩(wěn)定增長，緩解經濟下行壓力。省市已批復鎮(zhèn)安促投資穩(wěn)增長項目10個、總投資1.2億元，其中省級資金2580萬元。已申報建設債券和三年滾動投資計劃項目47個，總投資95.51億元。申報云鎮(zhèn)水庫、塔云山景區(qū)開發(fā)等5個項目為政府性投資貸款項目，爭取信貸資金7.8億元，其中云鎮(zhèn)水庫項目已完成項目核準和23項專題報告，可望年底開工建設。搭建平臺招商引資。十九洽暨絲博會簽約項目20個，已開工18個，累計到位資金40.6億元。促進政府投資與社會投資合作，策劃第三中學、縣文體中心等PPP項目14個、總投資25.27億元，婦女兒童醫(yī)院、木王山深度開發(fā)兩個項目已收錄國家第一批PPP項目庫。綜合施策保障落地。簡政放權，簡化流程，實行重大項目前期手續(xù)部門代辦制度，縮短項目前期時間。推行項目建設聯席會議制度，做好項目策劃與用地規(guī)劃的銜接，優(yōu)先保證項目建設用地。凈化投資環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展和項目落地建設保駕護航。

　　科學統(tǒng)籌項目，推進產城融合。依托龍頭項目，統(tǒng)籌項目建設與城鎮(zhèn)建設、產業(yè)配套，實現“落地一個重大項目，建成一個特色城鎮(zhèn)”的目標。堅持把城鎮(zhèn)建設與三產發(fā)展相結合。投資2.1億元啟動實施了城市道路、休閑廣場等縣城提升改造“十大工程”，對縣城河南路、祈福路進行仿唐化改造，建設慢生活區(qū)。圍繞月亮灣、銀洞灣、象鼻子、花園、古鎮(zhèn)五大節(jié)點21個項目，投資10億元建設鎮(zhèn)云新區(qū)溝峪綜合開發(fā)項目，加快推進田園城市建設，發(fā)展休閑產業(yè)，聚集人氣，提升吸引力。堅持移民搬遷與大眾創(chuàng)業(yè)相結合。策劃實施了7個千戶搬遷社區(qū)，并配套了中小企業(yè)孵化園及高峰等8個集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園，促進群眾就近就業(yè)。啟動了高峰、西口、茅坪3個鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小微企業(yè)園區(qū)建設。鎮(zhèn)安縣創(chuàng)業(yè)園和大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地項目已建成運營，鎮(zhèn)安縣創(chuàng)業(yè)協會依法成立，搭建了招商、服務、孵化平臺，新發(fā)展私營企業(yè)111戶、個體工商戶1018戶，同比增長56.3%、154%，形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的好局面。堅持重點項目與片區(qū)開發(fā)相結合。依托婦女兒童醫(yī)院項目，配建養(yǎng)老公寓、特色美食城，形成銀洞灣城市綜合體。結合文家廟石材資源的開發(fā)，促進澳門遠東石材及印度礦業(yè)發(fā)展有限公司文家廟石材項目落地建設，綜合利用石材產業(yè)輔料，投資35億元統(tǒng)籌規(guī)劃建設翰鼎石材產業(yè)園和文家石頭小鎮(zhèn)。依托投資5.136億元的第三中學項目建設象鼻子教育小區(qū)，發(fā)揮項目綜合效益。

　　優(yōu)化配置項目，發(fā)展全域旅游。圍繞全市“三大會客廳”建設，積極配置項目，優(yōu)化旅游線路，發(fā)展全域旅游，讓游客“向往鎮(zhèn)安、暢游鎮(zhèn)安、留戀鎮(zhèn)安”。建設精美城市。圍繞“唐代行宮別院、時下休閑慢城”的目標，投資20億元建設興隆公園，把縣城建成具有唐風楚韻的文化名城。一期工程主要包括主門戶區(qū)廣場、宗教禮儀區(qū)、商業(yè)街市區(qū)、禪意小鎮(zhèn)、金臺廣場及大日如來等項目陸續(xù)開工，計劃于2016年10月正式開園。建設精品景區(qū)。投資6億元實施塔云山三期工程，把生態(tài)觀光和道教體驗融為一體，4A景區(qū)創(chuàng)建工作已接受省旅資委評估驗收。投資2.5億元的木王山景區(qū)深度開發(fā)規(guī)劃已正式啟動。投資6000萬元建設的農家樂改造提升及分布式鄉(xiāng)村旅游酒店項目已基本完工，極大豐富了全域旅游內容。建設美麗鄉(xiāng)村。全年確定創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村10個，重點創(chuàng)建云鎮(zhèn)村和豐收村。其中，云蓋寺美麗鄉(xiāng)村建設，一期投資8.5億元，已完成后街224戶民居修復、秦王閣和糧食收儲公司仿古門面裝修、財神廟和戲樓修繕等，64戶前街商戶正常營業(yè)，預計到“十三五”末，全鎮(zhèn)人口發(fā)展到8萬人，日均接待游客1.5萬人次以上，年旅游綜合收入達到33億元。推進旅游道路建設，投資5.13億元的G345國道金鐘至木王段已正式開工。

　　培育龍頭項目，壯大產業(yè)集群。圍繞“兩區(qū)七園”建設，聚集生產要素，重點抓鎮(zhèn)安縣鉬鎢產業(yè)園、文家石材產業(yè)園、中米黃金產業(yè)園、萬畝油用牡丹觀光園、中小企業(yè)孵化園、縣域工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)建設，壯大了產業(yè)集群。投資19.8億元的鎮(zhèn)安縣鉬鎢產業(yè)園已完成半工業(yè)實驗，將成為發(fā)展提振鎮(zhèn)安財源的“一號工程”。縣域工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)累計達到21家，雪櫻花公司成功上市；花園中小企業(yè)孵化園二期廠房全部竣工，已經引進10戶企業(yè)入園，其中6家企業(yè)正式投產；積極流轉土地1.3萬畝，栽植油用牡丹1萬畝，新建油茶基地1500畝；新增省級龍頭企業(yè)1個、市級以上農業(yè)園區(qū)2個、市級以上規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖場6個。

　　加快前期項目，促進轉型升級。圍繞清潔能源、基礎設施建設，重點抓好總投資122.6億元的陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站、鎮(zhèn)安旬河綜合開發(fā)、汪家山太陽能發(fā)電、農村分布式太陽能發(fā)電、云鎮(zhèn)水庫等前期項目，積極推動項目落地。其中，投資88億元的陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站項目已完成26項專題報告及相關審批，待電網接入方案通過國網高層簽發(fā)后即進行申報核準；投資20億元的鎮(zhèn)安旬河綜合開發(fā)項目已與（國電投）吉林電力股份有限公司簽訂開發(fā)協議；投資6億元的汪家山太陽能發(fā)電項目已成立鎮(zhèn)安縣汪家山光伏發(fā)電有限公司，完成了項目可研、節(jié)能審查報告、社會穩(wěn)定風險性評估和項目備案等工作；投資3.5億元的農村分布式太陽能發(fā)電項目已完成備案，建成每戶5千瓦太陽能發(fā)電項目20戶，并積極協調進入地方電網。

　　做好民生項目，提升幸福指數。1-9月，全縣203個民生項目完成投資4.16億元，占年計劃的85.7%。扎實推行“移民搬遷、金融支持、合作社帶動、園區(qū)承載、民生保障”五種扶貧模式，實施產業(yè)項目490個，基礎設施項目310個。新開工保障房818套，其中廉租房686套，公租房132套。啟動實施棚改項目11個，總投資25.37億元，新申報開行貸款項目6個，申報額度7.14億元。中醫(yī)院、疾控中心和柴坪衛(wèi)生院等六個衛(wèi)生建設項目進展順利。啟動了17個農村幸福院和9個移民安置點農村社區(qū)服務中心建設。木王、米糧、柴坪三所敬老院順利開院。

　　“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”一個幸福、和諧、美麗、富裕的“鎮(zhèn)安夢想”動車，正迎著獵獵秋風，在重大項目建設的引擎下，奔馳在金色的大地上。