全市市場監(jiān)督管理工作會議

　　藥品檢測檢驗

　　2024年1月23日，市市監(jiān)局進(jìn)行市場價格檢查。

　　特種設(shè)備檢查

　　2023年9月27日，市市監(jiān)局開展中秋、國慶“雙節(jié)”前食品安全督查。

　　本報通訊員 李一峰 李 健

　　2023年，商洛市場監(jiān)督管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，扎實開展“三個年”活動，全面落實全省市場監(jiān)管工作會議和市委五屆四次全會要求，緊緊圍繞“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”這一主線，立足市場監(jiān)管和服務(wù)職能，聚力改善營商環(huán)境促進(jìn)市場主體發(fā)展，聚焦市場安全監(jiān)管服務(wù)保障民生，聚能質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)促進(jìn)質(zhì)量提升，聚合消費維權(quán)力量創(chuàng)建放心消費環(huán)境，聚集單位正能量抓好清廉市監(jiān)建設(shè)，履職盡責(zé)，真抓實干，著力推動環(huán)境大改善、安全大提升、質(zhì)量大發(fā)展、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升，各項市場監(jiān)管工作取得了新成效，促進(jìn)了市場規(guī)范繁榮發(fā)展，服務(wù)了商洛高質(zhì)量發(fā)展。2023年，市市監(jiān)局榮獲2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動貢獻(xiàn)突出集體等省、市20多項表彰榮譽。

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境 促進(jìn)市場主體發(fā)展

　　發(fā)展是硬道理。發(fā)展是社會進(jìn)步的核心，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵。市市監(jiān)局圍繞營商環(huán)境突破年，細(xì)化具體措施29條，出臺知識產(chǎn)權(quán)支持民營企業(yè)發(fā)展15條，廢除妨礙市場公平競爭規(guī)范性文件2件。創(chuàng)新制定《輕微違法行為“認(rèn)錯認(rèn)罰從寬”實施辦法》，被國家總局作為優(yōu)化營商環(huán)境典型案例推廣。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極落實“容缺受理+承諾制”，企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天，企業(yè)開辦實現(xiàn)0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)。出臺《商洛市個體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)實施辦法》，扶持50戶個體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)經(jīng)營。2023年新登記市場主體21361戶、同比增長50.71%，超近五年年均增長率41.92個百分點，其中企業(yè)同比增長32.21%、個體工商戶同比增長59.18%，為近五年來增速最快的一年。截至12月底，全市實有市場主體14.79萬戶，同比增長9.27%，增速居全省第三位。

　　保護(hù)運用知識產(chǎn)權(quán) 積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市

　　保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)創(chuàng)新。質(zhì)量就是效益，質(zhì)量就是競爭力。市市監(jiān)局狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升，保護(hù)運用發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)。緊盯高質(zhì)量項目推進(jìn)年，修訂出臺《商洛市政府質(zhì)量獎管理辦法》，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺8個，解決企業(yè)技術(shù)難題258個，為企業(yè)節(jié)約費用383萬元，新增首席質(zhì)量官21名。鎮(zhèn)安縣推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)工作獲省政府督查激勵通報表揚。新制定發(fā)布《核桃幼園套種大豆栽培技術(shù)規(guī)程》等市級地方標(biāo)準(zhǔn)18項。舉辦了首屆高價值專利大賽、成立了秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心、秦嶺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心，“商洛核桃”獲歐盟商標(biāo)注冊，“柞水(黑)木耳”獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“洛南豆腐”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，新增“盤龍七”等3個陜西好商標(biāo)，陜西盤龍、商洛虎之翼入選省級專利密集型企業(yè)培育項目，商南縣通過省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)驗收，兌現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)獎補(bǔ)資金242萬元。全年獲授權(quán)專利442件、同比增長12.1%，擁有高價值專利53件，同比增長26.5%，有效發(fā)明專利量259件、同比增長16.1%。全市累計有效商標(biāo)注冊量15737件，同比增長11.1%。質(zhì)量服務(wù)質(zhì)量提升工作開創(chuàng)了新局面。

　　強(qiáng)化市場安全監(jiān)管 守護(hù)民生領(lǐng)域安全

　　安全重于泰山，民生國之根本。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。市市監(jiān)局加強(qiáng)市場安全監(jiān)管，筑牢民生安全防線。聚焦社會安全穩(wěn)定大局，加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監(jiān)管。一飯一食，關(guān)乎大局。修訂發(fā)布食品、藥品、特種設(shè)備三個突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展各層級應(yīng)急演練65場次。建立食品安全“三清單一承諾”制度，全面落實市、縣、鎮(zhèn)、村四級3669名干部包保全市17885家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，消除風(fēng)險隱患2181個;搜集掌握存儲全市443家涉農(nóng)特食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營戶信息，開展網(wǎng)絡(luò)食品安全專項監(jiān)督抽檢15批次，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營平臺企業(yè)備案公示2家，召開外賣平臺行政指導(dǎo)會，持續(xù)推動全面使用食安封簽。深化藥品安全放心工程，將藥品安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，建立了動態(tài)風(fēng)險清單和責(zé)任清單，檢查藥械化生產(chǎn)經(jīng)營使用單位4671家次，責(zé)令整改302家，查辦藥械化違法案件183件，移送司法部門案件19件。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，簽訂“人盯企業(yè)”責(zé)任書926份，液化氣站實現(xiàn)信息化視頻監(jiān)控和自動控制，組織專項整治排查整改隱患422個，報廢過期氣瓶9100個，檢測特種設(shè)備8100臺(件)。全年抽檢食品6800批次、藥械761批次，上報藥械化不良反應(yīng)3239例。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，檢驗檢測工業(yè)產(chǎn)品854批次。全市市場監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生重大安全事故。市市監(jiān)局獲全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動先進(jìn)單位表彰;丹鳳縣的“345”工作機(jī)制守護(hù)食品安全案例被評為全國推進(jìn)食品安全社會共治典型案例;鎮(zhèn)安縣爭創(chuàng)省級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)、柞水縣爭創(chuàng)省級網(wǎng)絡(luò)安全與服務(wù)示范區(qū)、商南縣爭創(chuàng)省級食品安全示范縣相繼獲批。

　　開展市場秩序整頓 維護(hù)公平交易環(huán)境

　　市場公平交易，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，關(guān)乎群眾生活。市市監(jiān)局組織開展市場整頓，凈化市場環(huán)境。積極為生活服務(wù)，組織節(jié)日節(jié)氣市場整頓，開展元旦春節(jié)和國慶中秋“雙節(jié)”市場、“五一”節(jié)日市場、“3·15”消費者權(quán)益日、夏季食品飲料市場、餐飲和外賣市場整頓;積極做好普法宣傳，倡導(dǎo)理性科學(xué)消費，開展3月消費宣傳月、9月質(zhì)量宣傳月、7月藥械宣傳周、11月食品宣傳周活動，開展“4·26”知識產(chǎn)權(quán)日、“5·20”計量日宣傳活動;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，先后組織開展了“3·15”“618”“雙十一”網(wǎng)絡(luò)市場專項行動，對刷單炒信、虛假宣傳、野生動物保護(hù)等專項監(jiān)測，開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域廣告專項治理、“清朗”系列專項整治、平安寄遞行業(yè)治理、“2023清風(fēng)行動”等聯(lián)合行動，查處各類涉網(wǎng)案件21件，罰沒款共計10.34萬元，有力規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序。積極為民生解憂，凈化消費市場，開展液化氣安全整治專項行動、食鹽專項整頓、旅店住宿規(guī)范整頓行動、物業(yè)醫(yī)療教育行業(yè)亂收費專項整治行動，嚴(yán)查中公教育、食鹽、液化氣違規(guī)經(jīng)營，獲得良好的社會效果，優(yōu)化了市場供應(yīng)消費，保持了市場安全繁榮穩(wěn)定。

　　強(qiáng)化執(zhí)法辦案，促進(jìn)公平競爭。扎實開展反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”行動，查辦醫(yī)療教育、金融供電等環(huán)節(jié)價格與不正當(dāng)競爭案件34起，檢查轉(zhuǎn)供電主體45個、責(zé)令退還529家企業(yè)多收電費145.68萬元。深化民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，與南陽、十堰簽訂了跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，承辦了全省“一圈兩區(qū)”執(zhí)法協(xié)作現(xiàn)場會，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品、假冒偽劣等問題重拳出擊，全年查辦各類市場違法案件1809件、同比增長83.1%，其中5件案件被評為全省典型案例。市市監(jiān)局榮獲全市平安建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定優(yōu)秀單位稱號。

　　加大宣傳保護(hù)力度 切實維護(hù)消費權(quán)益

　　消費事關(guān)千萬家，消費關(guān)乎你我他。市市監(jiān)局加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù)，維護(hù)公平消費市場穩(wěn)定。加強(qiáng)放心消費創(chuàng)建，充分發(fā)揮全市27家企業(yè)納入省級示范創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫，新建消費維權(quán)服務(wù)站70家、線下七日無理由退貨承諾16家、12315平臺ODR企業(yè)18家。圍繞2023年“提振消費信心”年度消費維權(quán)主題，大力開展“3·15”消費宣傳活動，26個市級成員單位、28家企業(yè)參與，活動現(xiàn)場銷毀假冒偽劣商品價值135萬元;開展以消費知識為重點的網(wǎng)絡(luò)有獎知識競答，參與人數(shù) 22260人次;開展“3·15”央視晚會曝光問題專項治理，查扣央視“3·15”央視晚會曝光“三無”頭盔 393頂。積極做好消費維權(quán)“五進(jìn)”活動，在重大節(jié)日和特殊時段，發(fā)布消費提示11次，引導(dǎo)消費者合理科學(xué)消費。關(guān)注公眾消費，組織消費者參與聽證，先后三次組織消費者參與主城區(qū)集中供暖、供水、丹寧高速價格聽證會;積極主導(dǎo)中公教育退費問題處理，并對中公教育合同進(jìn)行調(diào)研和修改。全年受理消費投訴舉報6729件、辦結(jié)率97.02%。

　　開展清廉市監(jiān)建設(shè) 與時俱進(jìn)展現(xiàn)新風(fēng)

　　公生明，廉生威。廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。倡導(dǎo)清正廉潔干事，扎實開展清廉市監(jiān)建設(shè)。市市監(jiān)局經(jīng)常性開展干部教育、紀(jì)律要求、作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨紀(jì)黨性、職業(yè)道德、個人素質(zhì)教育提升，做到愛崗敬業(yè)，勤廉創(chuàng)優(yōu)，警鐘長鳴，不辱使命;使干部清清白白做人、干干凈凈干事。認(rèn)真開展主題教育，圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，班子成員完成調(diào)研報告11篇，組織中心組集體學(xué)習(xí)33次，舉辦市場監(jiān)管大講堂10期，黨支部累計學(xué)習(xí)110次，開展主題黨日活動71次，開設(shè)專欄刊載學(xué)習(xí)體會11篇，查擺整改問題20條，培養(yǎng)入黨積極分子10名，推動以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得實效。深化干部作風(fēng)能力提升年活動，對照“三學(xué)”“三查”“三建”查擺整改問題400多條，舉辦執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班等8次800多人。深化清廉市監(jiān)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)三年行動，全系統(tǒng)開展“三共”活動308次，建立幫扶對子242個，排查風(fēng)險隱患309個，幫助企業(yè)解決問題348個，先后在全省系統(tǒng)清廉市監(jiān)建設(shè)工作推進(jìn)會、全市清廉建設(shè)鎮(zhèn)安現(xiàn)場會作交流發(fā)言，推行“四張清單”的做法被省局簡報刊發(fā)推廣，丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)市監(jiān)所獲陜南唯一一家國家五星級市監(jiān)所。全局和系統(tǒng)上下，展現(xiàn)了風(fēng)清氣正、與時俱進(jìn)、勤奮工作的新風(fēng)尚、新面貌。

　　扎實辦理建議提案 關(guān)切順應(yīng)社情民意

　　提案建議年年有，社情民意在其中。服務(wù)群眾無小事，一枝一葉總關(guān)情。2023年，市局共辦理市五屆人大三次會議建議5件，其中主辦3件、協(xié)辦2件，建議內(nèi)容涉及城市社區(qū)管理、特種設(shè)備取證、職業(yè)打假人監(jiān)管等;辦理市政協(xié)五屆二次會議交辦提案共17件，其中主辦提案2件、會辦提案15件，提案內(nèi)容涉及商洛土特產(chǎn)質(zhì)量提升、中小微企業(yè)發(fā)展、“預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、秦嶺“藥膳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面;建議和提案內(nèi)容都是當(dāng)前群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點焦點問題，集中體現(xiàn)了社會各界的關(guān)注和期盼。市

　　市場監(jiān)管局高度重視兩會建議提案辦理工作，領(lǐng)導(dǎo)抓總，專人負(fù)責(zé)收集匯總，并將每一件每一項具體辦理事

　　項任務(wù)分配到相關(guān)科室，責(zé)任到人，限期辦理;加強(qiáng)溝通，積極與各位代表、提案委員、主辦單位溝通交流，開展調(diào)研和對話，直面問題訴求，尋找問題癥結(jié);具體工作中，及時認(rèn)真辦理，依法履職，強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升市場監(jiān)管服務(wù)效能及水平。辦結(jié)后，及時答復(fù)代表提案委員或回復(fù)主辦單位，建議和提案辦理得到了各位代表委員和主辦單位的一致好評。

　　未來，市場監(jiān)管肩負(fù)重?fù)?dān)，任重道遠(yuǎn)。市市場監(jiān)管局將與時俱進(jìn)、砥礪前行，為商洛現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。