本報訊(段軍)過去，稅務稽查執法是鐵的手腕，剛性十足，補稅罰款沒商量，納稅人口服心難服。近年來，在商洛這一現象正在悄然改變，稅務稽查執法不僅有力度，而且越來越有溫度，讓納稅人心服口服。

　　選案是稅務稽查的首要環節，為了讓納稅人明白查誰、誰去查的熱點問題，商洛市稅務局稽查部門實行了“雙隨機、一公開”抽查。他們通過金稅三期稅收管理系統建立的企業名錄庫、檢查人員名錄庫，在企業代表及紀檢、督促內審、法制等部門和新聞媒體的全程跟蹤監督下，隨機抽取檢查對象，隨機匹配檢查人員，并將“雙隨機”結果在門戶網站進行公示。同時，還將稽查檢查結果按規定向社會進行公開，接受監督，杜絕隨意選案、頻繁進戶、關系辦案的情形發生。“稅務部門實行‘雙隨機、一公開’抽查，真正體現了公平、公開、公正。我給他們點個贊!”陜西大秦能源置業有限公司副總經理邵自勇在微信朋友圈這樣說。

　　為進一步優化稅務稽查執法方式，商洛市稅務局稽查部門將“釋法明理、法理相融”的執法理念貫穿于案件查辦全過程，積極推行“說理式執法”。他們在稅務稽查執法過程中，充分聽取納稅人的意見和訴求，運用釋法明理的方式詳細說明作出決定的理由、依據和法律責任。在決定作出后，召開稅企座談會，一方面告知企業可能面對的法律后果，另一方面輔導相關稅收政策，幫助納稅人規范財務核算，規避涉稅風險。通過詳細說理、平等對話，進一步提升行政相對人的認同感和稅法遵從度，提高稽查執法的說服力和公信力，達到了法律效果與社會效果的有機統一。陜西福盛釩業科技有限公司財務負責人韓耀鋒說：“稅務稽查不再像過去那樣冷冰冰地出決定、送通知，而是耐心細致地給我們講權利、講政策、講道理，我們心服口服。”

　　稅務稽查案件審理是一種案頭審理，為了能夠更好地傾聽納稅人心聲，市稅務局稽查部門實行了“控辯式審理”。他們模仿人民法院庭審的方式，將納稅人、檢查人員分為“原告”與“被告”，在審理人員的主持下，“原告”“被告”雙方代表就繳與不繳、繳多繳少，罰與不罰、罰輕罰重以及案件證據、定性等問題進行質證和辯論，在案件審理這一關鍵環節，化矛盾和爭議于無形，使執法決定更加客觀公正。市稅務局局長張利認為：“控辯式審理”給納稅人一個說心里話的機會，讓納稅人踏踏實實繳稅，讓稽查部門明明白白執法。

　　商洛稅務以稽查執法的溫度，換來了良好的稅法遵從。近年來，商洛市A級信用納稅人逐年增長，稅務爭議事項逐年減少，既維護了納稅人合法權益，提升了稅務機關形象，又緩解了征納矛盾，促進了經濟發展和社會和諧穩定。