本網訊 （嚴曉鋒 王昌水）近年來，山陽縣堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，加大教育投入力度，加強教師隊伍建設，創新教育體制機制，舉全縣之力推進“雙高雙普”工作，教育改革不斷深化，辦學條件持續改善，教育管理日趨規范，教育教學質量顯著提升，全縣教育事業健康快速發展。山陽縣先后被省市評為“兩基”工作先進縣、省中小學實驗教學普及縣、省高質量高水平普及九年義務教育縣、省遠程教育應用先進縣、市優先發展教育工作先進縣和提高教育質量先進縣，高壩、色河等9個鎮被命名為省級教育強鎮。近日，又被省政府授予“高水平、高質量普及九年義務教育和普及學前教育、普及高中階段教育縣”稱號，從而成為商洛市首個，陜西省第八個“雙高雙普”達標縣，為推進山陽縣省級教育強縣創建工作奠定了堅實基礎。

　　強化組織 凝聚創建合力

　　山陽縣委、縣政府始終把教育作為一項基礎性、先導性和全局性工作列入重要議事日程，納入縣域經濟社會發展總體規劃，堅持教育均衡、協調發展，調整教育結構，合理配置教育資源，堅持把“雙高雙普”、教育強縣創建作為教育工作的重中之重。成立了由縣長任組長，常務副縣長和分管副縣長任副組長，教體、財政、城建、國土、公安等相關部門主要負責人為成員的創建工作領導小組，先后出臺了《山陽縣“雙高雙普”工作實施方案》、《關于加強學前教育實施意見》、《關于優先發展教育工作的意見》、《關于創建教育強縣的決定》、《創建教育強縣實施方案》等文件，堅持行政、教育“雙線”包抓責任制，縣政府與各鎮政府、縣教體局與各中心學校簽訂目標責任書，把“雙高雙普”工作納入年度目標責任考核范疇，推行“月考季評”機制，定期進行督查評比，年終獎懲兌現。同時，扎實推行縣級領導、縣直部門包抓責任制，形成了以教育部門為主，其它部門包抓，縣鎮聯動，全員參與的工作格局。縣財政部門優先保障教育經費需求；政法、公安、工商、文廣等部門狠抓校園周邊環境綜合整治，加強校園安全管理；教體部門不斷創新工作機制，完善學校內部管理，推進素質教育全面實施；國土、城建、交通等部門在校舍建設、交通安全等方面也充分發揮了各自作用。

　　加大投入 改善辦學條件

　　全面落實國家教育各項投入政策，確保財政對教育投入的“三個增長”和新增財力20%以上用于教育，確保城市教育附加費足額征收并全額用于教育，確保中央農村稅費改革轉移支付資金50%以上用于教育。縣上按照“校舍標準化、設施配套化”的思路，堅持以危房改造、配套設施建設、校園環境美化為重點，不斷加大資金投入，著力改善辦學條件。縣財政先后投入4196萬元，對全縣70所農村幼兒園和13所中小學校校舍進行新建、改建。同時，針對鎮村生源銳減、城區學校生源趨于飽和的實際，投入資金5億多元，啟動了縣中擴建和城區三中、城區三小等校建工程，使全縣辦學條件得到有效改善。先后投入1693萬元，實施了112所學校附屬工程建設；投入1882萬元，實施了18所中小學操場軟化工程；投入2141萬元，實施了全縣中小學部室及教育信息化建設；投入184萬元，實施了23個鎮成人文化技術學校和青少年校外活動站建設，各類學校功能部室、后勤設施基本達標，中心小學以上學校均建有數字化校園網和資源庫；投入4768萬元，在全縣所有中小學、幼兒園實施了“綠化、硬化、亮化、凈化、美化”工程，建起了藝術雕塑、噴泉、藝術長廊、文化墻等附屬設施，著力改善校園環境，增添校園文化氛圍，基本實現教學用房樓房化、部室建設標準化、校園環境園林化目標。

　　優化隊伍 夯實教育基礎

　　山陽縣堅持將中小學校長選拔任用和教師招聘錄用、調配交流、培訓考核等歸口教體局管理，按照“凡進必考、擇優錄用”原則，嚴把教師“入口關”。2007年以來，該縣通過事業單位招考、振興計劃、特崗招聘等途徑招錄中小學教師1114人，全部分配到農村基層學校和幼兒園任教，解決了基層教師缺編、學歷偏低、學科結構不合理等問題。堅持開展集中培訓、校本培訓、崗前培訓、高效課堂研討等活動，不斷優化教師知識結構，提高教師綜合素質。目前，全縣幼兒、小學、初中、高中教師學歷達標率分別為100%、100%、98.1%、99.4%，小學教師大專以上學歷達到94%，初中教師本科以上學歷達到88%，高中教師研究生學歷達到15.6%，教師崗位合格率達到100%；全縣中小學校長、幼兒園長及教師培訓率均達到100%，全縣現有省級教學能手6人，市級教學能手31人。從2009年以來，擇優選派609名城區學校教師到113所偏遠山區學校支教，為城鄉教育事業均衡發展注入活力。同時，大力開展教學研究，積極承擔教改課題，申報國、省、市課題127項，有72項按時結題；申報縣級課題立項85項，結題75項；校本課題立項2200項，結題1800多項；征集各類文本類成果6800篇，電子類成果1200項，其中280項文本類成果和550項電子類成果在中、省、市教研成果評選活動中獲獎或在市級以上刊物發表。

　　調整布局 整合教育資源

　　山陽縣按照人口發展規劃，以及廣大群眾對優質教育資源、良好就學環境的現實需求，將全縣學校總數由331所調整到192所，優質教育資源得到有效整合，中小學校布局基本趨于合理，中小學校際之間、城鄉之間的差距不斷縮小。特別是今年啟動實施的縣中南校區、城區第三小學、縣第二幼兒園、城區第三初中等校建工程竣工后，城區將形成“一職一高二園三小四中”的辦學格局，縣城中小學校學生規模可達到2.7萬以上。近年來，山陽縣在“雙高雙普”的推動下，全縣城鄉教育均衡發展，義務教育高質量、高水平發展，學前教育健康發展，高中教育快速發展，職成教育創新發展，各類教育協調發展，教育質量穩步提高。目前，全縣義務教育階段學生入學率達到100%，小學無輟學現象，初中輟學率控制在0.85%以內。全縣公辦幼兒園發展到59所，民辦幼兒園發展到20所，學前一、二、三年幼兒毛入園率分別達到95.4%、90.04%、86.2%。全縣高中階段毛入學率達到96.42%。該縣的高中教育發展成效顯著，山陽中學南校區建成后辦學規模可達到6000人，漫川中學省級標準化高中創建已順利通過評估驗收，中村中學正在積極創建省級標準化高中。該縣2012年高考二本上線1934人，連續四年居全市第一。