——商南縣脫貧攻堅(jiān)“三排查三清零”百日沖刺系列報(bào)道之四

　　代緒剛

　　“我現(xiàn)在搬進(jìn)了縣城，在城里務(wù)工，手頭攢到錢了，再回村里腰桿都能挺直了。感謝黨的好政策，我一定會(huì)好好干，把日子越過越紅火。”商南縣金絲峽鎮(zhèn)西灣村村民彭家有高興地說。

　　彭家有2016年被識(shí)別為貧困戶。2019年的春天，彭家有期盼已久的新房鑰匙拿到手，幫扶干部還幫他找到了在陜西福盛礬業(yè)科技有限公司水溝礬礦開車的工作，包吃住，月工資5500元，如今他家已經(jīng)順利脫貧。

　　3月份以來，商南縣聚焦“兩不愁三保障”，開展“三排查三清零”百日沖刺行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，確保5月底前全面完成危房改造存量清零、易地搬遷舊宅騰退、移民搬遷后續(xù)管理、帶貧產(chǎn)業(yè)作用發(fā)揮、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制完善等重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　危房改造方面，按照“識(shí)別到人、改造到戶，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整村推進(jìn)”思路，采取分散建設(shè)和集中改造相結(jié)合的方式，從根本上改善了貧困群眾的居住條件。在重建或修繕過程中，實(shí)行指定專人負(fù)責(zé)，采取不定時(shí)、不定期抽查等方式開展質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不驗(yàn)收，切實(shí)將危房改造作為放心工程、民心工程來打造。截至目前，全縣共實(shí)施建檔立卡貧困戶危房改造3030戶、非貧困戶危房改造1048戶，共計(jì)兌付補(bǔ)助資金7145.5萬元，危房改造開工率和建成入住率均達(dá)100%。

　　在易地搬遷方面，全力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、易地搬遷后續(xù)扶持、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)、返貧預(yù)警等長(zhǎng)效機(jī)制落地落實(shí)。“十三五”商南縣實(shí)施易地扶貧搬遷3937戶15919人，建設(shè)16個(gè)集中安置點(diǎn)，集中安置3683戶14919人，分散安置254戶1000人。截至目前，所有集中點(diǎn)房屋建設(shè)及配套項(xiàng)目建設(shè)全部完工并順利通過了竣工驗(yàn)收，分散安置房全部建成。所有易地扶貧搬遷戶全部實(shí)際入住，入住率100%。完成舊宅騰退3543戶，騰退率96.83%，拆除2667戶，拆除率94.47%。全面完成了13個(gè)易地扶貧搬遷“雙示范”創(chuàng)建任務(wù)，創(chuàng)新實(shí)踐了“扎根子”“菜籃子”“錢袋子”三項(xiàng)工程，有效增加搬遷群眾收入，實(shí)現(xiàn)了一戶至少一人就業(yè)的目標(biāo)。

　　持續(xù)推進(jìn)“三業(yè)脫貧”，鞏固脫貧成果。持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目，先后引導(dǎo)425戶510人農(nóng)民職業(yè)型搬遷勞動(dòng)力到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，構(gòu)建了“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)、農(nóng)民變居民”的發(fā)展格局。持續(xù)增加就業(yè)脫貧機(jī)會(huì)，先后招商引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在移民安置區(qū)創(chuàng)辦社區(qū)工廠、扶貧車間、帶貧主體40個(gè)，解決社區(qū)工廠和本地就業(yè)1249戶1355人。持續(xù)激勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，支持搬遷群眾通過貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式創(chuàng)業(yè)，先后引導(dǎo)408戶437人“三產(chǎn)”服務(wù)型搬遷勞動(dòng)力自主開店或從事旅游“三產(chǎn)”服務(wù)。

　　同時(shí)，大力開展技術(shù)技能培訓(xùn)，有組織開展勞務(wù)輸出，引導(dǎo)2080戶2284人技能工人型搬遷勞動(dòng)力到外地務(wù)工，開辟公益專崗1584個(gè)，有效增加了群眾收入。2019年，全縣搬遷戶人均收入已達(dá)8502.9元，生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷提升。

　　實(shí)施精細(xì)化管理，跟進(jìn)式服務(wù)，有效解決移民搬遷社區(qū)服務(wù)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。按照“新區(qū)管理房和人，原籍管理地和林”的辦法，劃分“兩頭”管理職責(zé)，以“人”為主的管理服務(wù)歸新區(qū)，以“地”為主的管理服務(wù)歸原籍，確保群眾原址權(quán)益不受損，新區(qū)權(quán)益有保障。建立健全了移民小區(qū)黨組織體系、居民自治體系、治安防控體系、管理服務(wù)體系，設(shè)立便民服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，配套建設(shè)衛(wèi)生室、生活超市、物業(yè)等服務(wù)，讓廣大群眾享受搬遷帶來的便利和紅利。以村(社區(qū))為單位，建立“一約四會(huì)一榜”機(jī)制，在安置點(diǎn)黨組織主持下，按照相關(guān)程序，制定或修訂村規(guī)民約、居民公約，嚴(yán)格落實(shí)村(居)務(wù)公開、民主協(xié)商議事等制度，依法完善自治機(jī)制。加強(qiáng)搬遷群眾基本生活技能和生活方式適應(yīng)性培訓(xùn)，增強(qiáng)安置點(diǎn)搬遷群眾公共意識(shí)和主人翁意識(shí)，不斷提升文明程度，幫助群眾快速融入新環(huán)境、新生活，充分激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。