本網(wǎng)訊（王榮金 鄧秀峰）赤日炎炎的六月，山陽(yáng)縣色河鋪鎮(zhèn)屈家灣村萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖廠、銀花鎮(zhèn)寺北溝村涉及39戶168人的移民搬遷等一大批民生工程正在如火如荼的建設(shè)之中。這些工程，都是該縣在開(kāi)展民情懇談會(huì)制度過(guò)程中，廣大干部深入基層，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，協(xié)調(diào)上馬的建設(shè)工程。
溝通干群心靈的鑰匙
在新的形勢(shì)下，廣大群眾的平等自主意識(shí)、參與意識(shí)和法制意識(shí)迅速提升，群眾說(shuō)一些干部“不像話”，而一些干部則認(rèn)為群眾“不聽(tīng)話”。黨群干群感情紐帶弱化，民意反映渠道不暢。山陽(yáng)縣自2006年以來(lái)，隨著縣境一系列重大項(xiàng)目建設(shè)的日益增多，在征地拆遷、損失補(bǔ)償?shù)确矫嫔婕叭罕娗猩砝娴膯?wèn)題也隨之而來(lái)，當(dāng)?shù)攸h群、干群關(guān)系在一定程度上也開(kāi)始“緊張”起來(lái)。為著力處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，2006年12月，山陽(yáng)縣紀(jì)委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)推行民情懇談會(huì)制度。在兩年多的實(shí)踐中，縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)召開(kāi)不同形式的民情懇談會(huì)320場(chǎng)次，解決突出問(wèn)題200多件，為群眾辦實(shí)事182件。
民情懇談會(huì)談出了干群“心”天地。心和心溝通了，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。2009年，縣委、縣政府決定在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行民情懇談會(huì)制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合地方、部門(mén)工作實(shí)際，以干部職工會(huì)、群眾代表大會(huì)等各種形式廣泛組織開(kāi)展民情懇談活動(dòng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。2008年夏，商漫高速建設(shè)進(jìn)入最后的沖刺階段，縣城關(guān)鎮(zhèn)卜吉溝有兩戶要拆遷的群眾因?yàn)橘r償問(wèn)題達(dá)不成協(xié)議，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)展遲緩。按照賠付標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)方已經(jīng)盡了最大的努力，但是，按照要拆遷的住戶房屋分析，該住戶確實(shí)損失太大。縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)先后找到該住戶，在當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)民情懇談會(huì)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，又從全國(guó)、全縣大局的形勢(shì)給廣大群眾分析情況，最終建設(shè)方和被拆遷戶互相理解，達(dá)成了拆遷協(xié)議，保證了工期按時(shí)完成。
搭建干群關(guān)系的“連心橋”
推行“民情懇談會(huì)”制度伊始，不少干部不理解，認(rèn)為多一事不如少一事，沒(méi)有必要主動(dòng)去戳“馬蜂窩”。部分群眾也認(rèn)為，召開(kāi)“民情懇談會(huì)”是走形式，提了意見(jiàn)也白提。為此，縣委要求各級(jí)黨組織召開(kāi)懇談會(huì)前精心準(zhǔn)備，規(guī)范內(nèi)容，嚴(yán)格程序，要讓與會(huì)村民暢所欲言，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能解決的現(xiàn)場(chǎng)解決；一時(shí)解決不了的，向群眾說(shuō)明原因，并公開(kāi)作出承諾；解決不了的，整理上報(bào)上級(jí)黨委、政府統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)解決，并及時(shí)反饋、回訪問(wèn)題解決落實(shí)情況，形成“征求-解決-反饋-再征求-再解決-再反饋”的循環(huán)格局，做到事事有著落，件件有回音，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
為了使各級(jí)各部門(mén)熟知民情懇談會(huì)制度，縣上組織舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)各部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)。利用縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等媒體開(kāi)辦專欄，大力宣傳民情懇談會(huì)制度，及時(shí)報(bào)道各部門(mén)各單位貫徹落實(shí)民情懇談會(huì)制度的成效和經(jīng)驗(yàn)。縣委書(shū)記周青海帶頭落實(shí)民情懇談會(huì)制度，帶領(lǐng)縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，深入板巖鎮(zhèn)北溝寺村開(kāi)展民情懇談活動(dòng)，對(duì)群眾提出的修便民橋、建村級(jí)衛(wèi)生室等6個(gè)關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的切身利益問(wèn)題，認(rèn)真記錄，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答復(fù)和解決，落實(shí)措施和方案。縣長(zhǎng)楊萌在板廟村召開(kāi)民情懇談會(huì)時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕裉岢龅陌l(fā)展板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)林缺乏技術(shù)，當(dāng)?shù)剡€有部分群眾吃不上自來(lái)水等問(wèn)題，立即召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，問(wèn)題逐一得到落實(shí)解決。近年來(lái)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共開(kāi)展各類民情懇談會(huì)1400多場(chǎng)次，征詢發(fā)展良策1480條，及時(shí)化解各類矛盾1029件，為群眾辦實(shí)事、好事1028件。
加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的好載體
民情懇談會(huì)制度的全面推行，受到了廣大群眾的歡迎和好評(píng)，并取得了良好成效。過(guò)去不少干部只注重發(fā)展而忽視溝通，現(xiàn)在，民情懇談會(huì)搭建了充分溝通的舞臺(tái)。城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在桃園村召開(kāi)民情懇談會(huì)時(shí)，80多名黨員和群眾代表向他提出了核桃園管理跟不上、水毀通村路修復(fù)、移民搬遷等問(wèn)題。會(huì)后，他立即帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，當(dāng)晚召開(kāi)專題會(huì)議，就群眾提出的3個(gè)問(wèn)題逐一落實(shí)解決方案及責(zé)任人員，確定完成期限。
為了找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展中的問(wèn)題和癥結(jié)，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和針對(duì)性，縣委5名常委帶隊(duì)，以落實(shí)民情懇談會(huì)制度為抓手，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)5個(gè)方面工作，深入一線開(kāi)展民情懇談大調(diào)研，形成專題報(bào)告11份，并向全縣提出了“為民辦好十件實(shí)事”的莊嚴(yán)承諾。西照川鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記在土城村召開(kāi)民情懇談會(huì)時(shí)了解到，該村殘疾人岳某被其親屬抬到湖北萬(wàn)富達(dá)有限公司礦部，追討撫養(yǎng)費(fèi)，致使企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)。會(huì)后，該鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記通過(guò)深入調(diào)查了解得知，岳某本來(lái)由其兩個(gè)兄長(zhǎng)共同監(jiān)護(hù)，輪流撫養(yǎng)，其中一個(gè)哥哥在給萬(wàn)富達(dá)有限公司做勞務(wù)時(shí)喪生，嫂子改嫁，另一個(gè)哥哥經(jīng)濟(jì)狀況差，無(wú)力對(duì)其撫養(yǎng)，岳某生活無(wú)著落。他將雙方當(dāng)事人召集在一起，通過(guò)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)的調(diào)解，使雙方達(dá)成協(xié)議。