本網訊 （趙永利）近年來，陜西省商洛市商州區積極創新農村集體資金、集體資產、集體資源的管理機制，采取健全管理制度、規范運行程序、推行村務公開、實施村帳鄉管、實現動態監管等方法，實現了"三資"監管科學化、精細化，促進了農村基層廉政建設和社會的和諧發展。

　　健全管理制度。區農業、監察、財政三部門聯合出臺《加強農村"三資"管理工作意見》，明確了包括財務收支管理、財務開支審批、財務公開辦法等內容的農村集體資金管理制度；明確了涵蓋資產評估、確認，資產登記、管理，資產經營、承包，資產折舊、清理等內容的農村集體資產管理制度；明確了涉及集體資源登記、建設招投標、承包租賃合同管理及建設用地專項管理等為內容的農村集體資源管理制度。

　　規范運行程序。實行"三資"預算管理，先列示"三資"變動預算、通過兩委會和村民代表討論敲定后再行落實，改變"三資"傳統管理的主觀隨意、變動無序，做到科學規范。涉及"三資"的重大行政決策、重大項目安排和大額資金使用，都必須經過村民代表會議表決通過，實行集體決策制，財務人員必須攜帶有關會議記錄、協議、合同等材料，到鎮財政所村級財務中心備案，查驗符合程序后才能辦理相關結算、變更手續。

　　推行村務公開。各村設立村民監督委員會,設專職監委會主任。群眾民主推舉產生最少3人的民主理財小組。由監委會和民主理財小組定期對集體的"三資"變動情況進行審查，報請村民代表審議后進行公開，各村都在村級組織活動場所室外顯著位置設置村務公開欄，"三資"情況按月、季或年度張榜公示，接受群眾廣泛監督。

　　實施村帳鄉管。開展以村帳鄉管為內容的農村集體財務委托代理制。對各村的資金、資產、資源進行摸底、登記、審核、造冊，上報所在鎮財政所的村級財務服務中心備案。在確保"三資"所有權和使用權、預算管理權、變動審批權不變的前提下,設立村級財務統一賬戶,統管各村"三資"核算，按一村一賬，分戶核算，集中管理。

　　實現動態監管。依托金財工程平臺，實施縣鄉聯網。區上組織各鄉鎮財政統一使用省上配發的預算執行系統，為所屬村組建立單一財務帳套。運用執行系統動態監控模塊實時監控全區23個鎮的村級財務服務中心及405個行政村的"三資"賬目數據變動情況，實現"三資"監管實時、動態，有效地規避了管理風險。