本網訊 （周銀祥 周燁明）8月底，商南縣富水鎮(zhèn)三道崗移民搬遷安置點的主體工程將全部完工，這個可安置群眾57戶313人的安置點，是當?shù)?個縣級移民集中安置示范點之一。
54歲的段春喜是從100多里外的金絲峽鎮(zhèn)興隆村搬遷至此的，這兩天，新房子馬上就要封頂了，他忙里忙外，甭提心里有多高興了。忙里偷閑的他告訴筆者，自己祖祖輩輩生活在大山里，飽受山洪滑坡等災害的侵襲，沒想到年過半百，碰上了陜南移民搬遷的好政策，一家人終于可以搬出深山住上條件好的地方了。
在試馬鎮(zhèn)富民街、金絲峽鎮(zhèn)姚家樓村、湘河鎮(zhèn)蓮花街等移民安置點，映入眼簾的全是一派村容村貌整潔、基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、群眾安居樂業(yè)的喜人景象。這些都是該縣大力實施移民搬遷工程取得的豐碩成果。
商南境內新開嶺地區(qū)，山大溝深，河谷深切，交通不便，暴雨、山洪、泥石流等自然災害頻發(fā)。為了從根本上破解這些地方群眾生存難題，縣上近些年不斷加大易地扶貧搬遷項目的實施力度，抓住陜南地區(qū)移民搬遷安置工程的契機，把移民搬遷工作作為“一把手”工程來抓，深入調研，科學規(guī)劃，綜合扶持，本著有土安置、產業(yè)安置、開發(fā)安置的原則，挖潛縣內移民和縣外移民兩種途徑，大力實施以建移民新村集中安置為主的移民搬遷工程，通過采取“政策扶持、政府引導、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，把移民搬遷同小城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境建設、重點村建設、高寒邊遠貧困村建設、扶貧修地、小流域治理、退耕還林、旅游開發(fā)等有機結合起來興建移民小區(qū)，加強移民戶的基礎設施建設和公益性事業(yè)發(fā)展，興產業(yè)，幫民富，真正達到“搬得下、穩(wěn)得住、要致富”的標準。
在移民搬遷工作中，商南縣根據(jù)省市移民搬遷安置工作會議精神，召開縣委常委會和政府常務會，研究當前和今后十年全縣移民搬遷安置工作。由縣長任組長，縣發(fā)改、林業(yè)、水務、國土、住建等相關單位一把手為成員，成立商南縣移民搬遷安置工作領導小組；下設辦公室，抽調干部5人，專門負責日常辦公，為做好工作提供組織保障。召開各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長及有關部門負責人參加的移民搬遷安置工作會議，對移民搬遷安置工作進行扎實安排，將其作為年度目標責任考核的重要內容，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，確保工作責任落到實處。同時，研究制定各項優(yōu)惠政策，最大限度地調動群眾的搬遷積極性和參與建設的熱情。
這個縣利用4月份一個月時間，按照移民搬遷“五種類型”，逐村核實情況，逐戶登記造冊，對全縣移民搬遷安置對象開展深入詳細的調查摸底。按照“定點安全、規(guī)劃科學、利于發(fā)展、體現(xiàn)特色”的原則和“三通一平、三高兩避”的要求，組織縣發(fā)改、扶貧、水務、國土、住建等部門負責人和相關專業(yè)技術人員，在進一步深入各鎮(zhèn)調研的基礎上，編制出商南縣《移民搬遷安置工作總體規(guī)劃(2011-2020年)》和《2011年移民搬遷安置工作實施方案》。根據(jù)調查摸底和規(guī)劃情況，縣上初步確定今后十年需要移民搬遷24604戶93400人；其中，地質災害避險移民搬遷2271戶8532人，洪澇災害避險移民搬遷2252戶8558人，扶貧移民搬遷17712戶67306人，生態(tài)移民搬遷2068戶7860人，工程移民搬遷301戶1144人，建移民集中安置點350個，安置19127戶76508人，分散安置4782戶16892人。核準2011-2020年擬實施配套基礎設施建設項目2370個，用地規(guī)模621.2公頃，投資估算5.8億元；其中，交通類350個，教育類84個，衛(wèi)生類151個，水利類916個，電力類350個，通訊類169個，其他類350個。今年，全縣將完成2263戶8500人的移民搬遷安置任務；其中，建移民集中安置點37個，安置1691戶6764人，分散安置572戶1736人。
為解決建設資金短缺的問題，縣上一方面積極爭取中省市移民搬遷安置項目及公共基礎設施建設資金，一方面將農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和扶貧、交通、新農村建設、丹源治理、小型農田水利建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金等進行有效整合，捆綁用于移民搬遷安置。縣上還設立陜南移民搬遷安置專用賬戶，確定專人負責各類資金監(jiān)管，實行專款專用。
今年，商南縣嚴格按照集中安置、有土安置、產業(yè)安置的“三為主”原則，篩選確定并先行啟動了清油河鎮(zhèn)清油河村河東、試馬鎮(zhèn)富民街、金絲峽鎮(zhèn)姚樓村、富水鎮(zhèn)三道崗村、湘河鎮(zhèn)蓮花街、白浪鎮(zhèn)白浪村等6處縣級移民集中安置示范點建設。試馬搬遷移民安置(小城鎮(zhèn)“三位一體”)示范點以四條道路為框架，建成了富民大道，科技路正在緊張施工，團結路、蒼坊路的前期規(guī)劃設計等工作已完成；一期100戶移民搬遷戶房屋主體工程全面完工，部分移民戶已入住新居；以設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、蓮藕養(yǎng)魚和茶葉、核桃為主的現(xiàn)代農業(yè)工程有序推進，郭埡村100畝設施蔬菜正在進行土地流轉。清油河鎮(zhèn)河東移民搬遷安置點，完成群眾建房53戶，修建泄洪渠200米，硬化街道6000平方米，“五化”、水、電等配套基礎設施正在完善；新發(fā)展大棚菜15畝，擴大了3個磚廠的生產規(guī)模，解決剩余勞動力就業(yè)50余人，目前已初步發(fā)展并形成了以農產品加工、設施蔬菜、勞務輸出為支柱的產業(yè)格局。到目前，全縣今年規(guī)劃的遍布13個鎮(zhèn)的37處集中安置點，已啟動建設28處，剩余9處已完成規(guī)劃定點，分散安置的479戶現(xiàn)已全部啟動建設。