商洛日?qǐng)?bào)訊(王丹鋒 周文治)今年以來(lái)，丹鳳縣精心實(shí)施陜南移民搬遷項(xiàng)目，使全縣9890戶37582人的邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾進(jìn)入城鎮(zhèn)過(guò)上新生活，探索出了一條貧困山區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新路徑。目前該縣共建集中安置點(diǎn)43個(gè)，安置8908戶33850人；進(jìn)城住樓安置點(diǎn)15個(gè)，安置5762戶20883人。

　　該縣堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃布局，突出“四大區(qū)域”整合項(xiàng)目，將陜南移民搬遷與小城鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，以打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“試驗(yàn)田”。他們順應(yīng)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)、商丹一體化建設(shè)和商洛市“一體兩翼”中心城市戰(zhàn)略布局總體規(guī)劃，有效整合新農(nóng)村示范村、秦嶺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治、危房改造等項(xiàng)目資金，以加快中心村社區(qū)化、小城鎮(zhèn)規(guī)范化、縣城城市化的“梯級(jí)推進(jìn)”格局的城鎮(zhèn)化步伐。聘請(qǐng)南京大學(xué)專家編制移民搬遷工作規(guī)劃，確定了4個(gè)500戶以上的進(jìn)城、住樓集中安置點(diǎn)，突出在丹江谷地一線，建設(shè)龍駒寨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、商棣工業(yè)精深加工區(qū)、棣花文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、竹林關(guān)生態(tài)宜居示范區(qū)等“四大重點(diǎn)區(qū)域”，以形成推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“特區(qū)”和“制高點(diǎn)”。商鎮(zhèn)老君移民集中安置點(diǎn)規(guī)劃安置移民戶1500戶5100人，縣上還“匹配”式的在附近規(guī)劃建設(shè)了500套保障性住房，使該區(qū)域吸納人口增加到1萬(wàn)人。目前全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)47.85%，比2011年提高了5.85個(gè)百分點(diǎn)。

　　該縣還堅(jiān)持以人為本，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，實(shí)行帶業(yè)安置，“三化同步”聯(lián)動(dòng)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保城鎮(zhèn)化過(guò)程中“農(nóng)業(yè)不短腿、農(nóng)民增收不短路”，實(shí)現(xiàn)了移民—就業(yè)—致富的良性循環(huán)。縣上按照讓安置點(diǎn)“粘”“四大區(qū)域”的思路，確保移民在產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)就業(yè)，完成農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人的角色轉(zhuǎn)換。積極實(shí)施“移民對(duì)象技能培訓(xùn)計(jì)劃”，培植商務(wù)、勞務(wù)、服務(wù)類等“無(wú)土產(chǎn)業(yè)”，促使移民戶自主創(chuàng)業(yè)。縣上結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)，為搬遷戶提供就業(yè)崗位。在商棣工業(yè)精深加工區(qū)的老君集中安置點(diǎn)，配套設(shè)計(jì)建設(shè)了200間商業(yè)門(mén)店，可使4000余人實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)。在東河電子工業(yè)園區(qū)就近建設(shè)金山盛景安置小區(qū)，使86戶搬遷戶116人有了就業(yè)機(jī)會(huì)。