美國艾奧瓦州的豆農們最近很忙。

　　失去中國市場后，他們開始往東南亞跑——柬埔寨、越南、菲律賓，挨個拜訪養殖場等地推銷大豆。但豆農金德里德說，“無法在一夜之間找到能替代中國的市場。”

　　《華爾街日報》報道，中國曾是美國最大的大豆買家，去年進口額高達126億美元，是第二、第三大買家歐盟和墨西哥總和的兩倍多。

　　如今，美國農民的焦慮在田間地頭蔓延。化肥和農機價格因關稅猛漲，驅逐移民政策又讓農場勞動力短缺。今年上半年，美國農場破產數量創下四年新高。

　　特朗普政府的關稅政策被美國媒體形容為“自我毀滅的愚蠢行為”。

　　在出口停滯、破產增加、選民怨聲載道的多重壓力下，白宮提出，要向美國農民提供資金紓困。

　　9月以來，不斷有白宮官員和國會議員放風，稱救助資金總額最高可達150億美元。美國總統特朗普也提出，要拿出關稅收入的部分來幫助農民。

　　10月6日，特朗普再度公開表示，要在當周“處理農業事務”。但截至目前，政策仍未出臺。

　　籌錢不容易。美國農業部前首席經濟學家格勞伯說，為救助計劃籌集資金非常復雜，國會需要重新分配關稅收入，但趕上政府停擺的時候，情況更加棘手。

　　按現行法律與預算限制，美國政府對農民的直接補貼上限為3.5億美元，這對預計高達450億美元的農業損失而言，不過杯水車薪。

　　而設立新項目提供援助，在當前美國聯邦政府因兩黨僵持關門、約75萬雇員無薪休假的情況下，又幾乎無法推進。

　　錢沒到賬，補貼計劃卻引發其他行業的不滿。啤酒廠、葡萄酒商、罐頭制造商紛紛抗議，認為政府在貿易戰中“挑選贏家”。

　　威斯康辛州的一家啤酒廠的負責人表示，關稅使其成本上升40%、被迫裁員20人，政府對農民的援助是“政治操作”，讓人難以接受。

　　蒸餾酒、葡萄酒、罐頭制造等同樣受到關稅沖擊的行業，也都認為應被納入救助范圍。

　　即便美國政府能夠克服阻礙，最終向農民發放補貼，也難解根本困境。

　　伊利諾伊大豆協會市場發展部主任梅恩坦言，“我們真正想要的是與貿易伙伴保持良好的關系，我們更需要的是市場，而不是救助。”

　　在特朗普首個任期，農業就曾受到關稅影響，政府不得不向農民提供超過200億美元的援助。

　　“這帶來的長期后果是，中國不再將美國視為可靠的供應商。巴西在中國的市場份額從約45%躍升至70%，這些轉變不會在一夜之間逆轉。”格勞伯說。

　　世界沒有等待美國。

　　農產品的流動，正在轉向更廣闊、開放的市場。今年1到8月，中國從巴西進口了5000多萬噸大豆，占進口總量的71%；近期，阿根廷宣布取消谷物出口稅，中國在兩天內火速下單20船大豆。

　　缺乏平等、尊重、互惠的貿易政策，只會讓美國農業在全球競爭中被邊緣化。

　　(“三里河”工作室)