中新網海口10月23日電 (記者 張茜翼)11月1日起，經過新一輪調整的海南離島旅客免稅購物政策將付諸實施。連日來，此項新政受到社會各界高度關注。

　　“一個新增”+“三個優化”

　　自2011年4月實施以來，海南離島免稅政策歷經多次優化調整，政策效應持續釋放。特別是，2020年《海南自由貿易港建設總體方案》發布后，離島免稅政策作了優化調整，免稅購物額度由每人每年3萬元(人民幣，下同)提升至10萬元，商品品類由18大類增加至45大類，并陸續新增了“郵寄送達”“返島提取”“擔保即提”“即購即提”等多樣化提貨方式；離島免稅商店也從2020年前的4家增加到12家。

　　離島免稅政策的持續優化，有效帶動海南免稅市場和旅游消費的快速發展，有力促進海南國際旅游消費中心的建設。2020年至2025年8月，海南離島免稅累計銷售額達2069億元，是2011年到2019年累計銷售額的3.8倍。目前，海南離島免稅銷售規模在全球免稅市場的比重已超過8%，離島免稅購物成為海南自貿港的“金字招牌”，支持旅游消費提質升級，推動經濟社會發展。

　　根據財政部、海關總署、國家稅務總局聯合印發的公告，此次海南離島免稅政策調整涉及“一個新增”和“三個優化”。其中，“一個新增”，是在原有離島免稅45個商品大類的基礎上，進一步擴大商品范圍，新增寵物用品、可隨身攜帶的樂器2個商品大類，并調整3個大類商品范疇，增加具體商品品種；“三個優化”，包括允許6類國內商品在離島免稅店免稅銷售，將離島免稅政策享惠對象擴大到涵蓋離境旅客，島內居民一年內一次離島可不限次數購買“即購即提”商品。

　　滿足多元化購物需求

　　為何對海南離島免稅政策進行新一輪調整？海南省財政廳黨組成員、副廳長、新聞發言人周正認為，這是為了適應新形勢、新特點，進一步釋放離島免稅政策效應，更好滿足消費者多元化購物需求和人民群眾對美好生活的向往，穩步推進海南自貿港建設。

　　近年來，免稅購物和旅游消費呈現新的發展特點：購物渠道更加豐富；消費場景更加多樣；購物需求和消費偏好更加多元。

　　緊扣消費者日益豐富的多樣化購物需求，此次新增“可隨身攜帶的樂器”這一品類，就是回應現在很多消費者體驗型、個性化的消費需求，有利于海南打造差異化的購物特色，成為新的“引流亮點”。隨著人們生活水平的提高，高品質、智能化、綠色環保的家用電器受到越來越多消費者的青睞，此次亦新增更富科技價值、創新價值、體驗價值的科技數碼產品，如睡眠儀、掃地機器人等“小家電”品類。

　　周正表示，這些新增品類符合當下追求品質生活、健康生活的消費新趨勢，能夠為旅客提供更多的購物選擇、更優的消費體驗，進一步增強免稅購物的吸引力和精準性。

　　更加兼顧“走出去”

　　近年來，中國的“國潮精品”“國貨爆款”經常火爆出圈，國內產品越來越受到國內外消費者的青睞。隨著免簽政策的持續優化升級，海南出入境人員快速遞增，今年以來已超過200萬人次，同比增長22.4%，其中外國人超過106萬人次、同比增長45.1%。

　　順應這種態勢，此次政策調整聚焦“引進來”和“走出去”的雙向促進作用，更加兼顧“走出去”。一方面，享惠主體延伸至離境旅客，以滿足離境旅客在海南的消費需求，有力提升離境旅客特別是外國游客在海南購物消費的優惠力度和便利程度。另一方面，享惠商品延伸至國內商品，新增了6類國內商品入店免稅銷售，推動形成“進口+國產”融合發展的免稅業態體系，疊加離境外國游客納入享惠主體，有力助推國產品牌出海、提升國際影響力。

　　此外，此次政策調整注重提升島內居民的便利度和獲得感，就是允許島內居民一年內一次離島不限次數購買“即購即提”商品。也就是說，此次政策優化后，島內居民購買免稅商品，將由過去的“根據離島集中購買”轉變為“根據需求有序購買”，便利程度大大提高，免稅購物與日常消費也將建立更為緊密的銜接。

　　今年12月18日，海南自貿港將啟動全島封關運作。周正認為，在海南自貿港全島封關運作之際，進一步釋放自貿港稅制改革滾動出臺、持續優化的積極信號，為激發海南消費市場潛能注入新動力、拓展新空間。(完)