本報記者 韓昱

據財政部網站消息，全國人大常委會辦公廳于2024年11月8日舉行新聞發布會，財政部部長藍佛安在會上介紹增加地方政府債務限額置換存量隱性債務有關政策情況，并答記者問。

除宣布置換存量隱性債務政策外，藍佛安還明確了兩項圍繞房地產領域的重要增量政策。藍佛安表示，目前，支持房地產市場健康發展的相關稅收政策，已按程序報批，近期即將推出。專項債券支持回收閑置存量土地、新增土地儲備，以及收購存量商品房用作保障性住房方面，財政部正在配合相關部門研究制定政策細則，推動加快落地。

“財政部即將推出的稅收政策和專項債券支持措施，旨在通過減輕房地產行業的稅負和提供資金支持來激活市場。”巨豐投顧高級投資顧問于曉明告訴《證券日報》記者，預計這些政策將對房地產市場產生積極影響，包括提振市場信心、加速資金回流至房企，以及穩定房價預期等。

事實上，在10月12日國新辦舉行的新聞發布會上，藍佛安介紹的將在近期陸續推出的一攬子有針對性增量政策舉措中，就包括“疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩”。

“財政部與相關部門同向發力，聚焦促進房地產市場供需平衡，不斷優化財稅政策，推動房地產行業回歸平穩健康發展軌道。”財政部副部長廖岷在上述發布會上表示，按照黨中央決策部署，財政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進一步研究加大支持力度，調整優化相關稅收政策，促進房地產市場平穩健康發展。

“從目前房地產相關稅收政策來看，包括增值稅、土地增值稅和個稅政策都存在積極調整空間。”上海易居房地產研究院副院長嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，預計其直接影響是降低房東和房企的稅費成本，對于房屋交易和開發成本降低具有積極作用。

從圍繞專項債券的政策看，一方面是允許專項債券用于土地儲備，支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區也可以用于新增的土地儲備項目；另一方面是用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房。

嚴躍進認為，這實際上明確了專項債券在“優化存量”方面的積極作用。在回收閑置存量土地和進而轉為土地儲備方面，主要包括兩類土地，即安置房閑置用地、房企未開發用地。其對于緩解城中村改造安置房領域、出險房企土地庫存項目方面的風險具有積極作用，也有效改善了2025年的土地儲備結構和供地結構。

嚴躍進進一步分析，目前城中村改造專項借款、保障性住房再貸款兩類金融工具已經積極落實，專項債券的加入將有助于土地和房屋庫存消化，促進供求關系平衡。

于曉明認為，通過專項債券收購存量商品房用作保障性住房，可增加保障性住房供應，滿足不同層次的居住需求，從而促進房地產市場的穩定發展。這些舉措不僅短期內有助于房地產市場的回穩，而且從長遠看，將有助于實現房地產市場的平穩健康發展。