本報(bào)記者 韓昱
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
1月9日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展有關(guān)舉措，民政部副部長(zhǎng)唐承沛在發(fā)布會(huì)上表示：“這是對(duì)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)作出的系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)，也是緊抓積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重要窗口期，推動(dòng)解決‘老有所養(yǎng)’重大民生問題的基礎(chǔ)制度安排。”
《意見》提出要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，釋放養(yǎng)老消費(fèi)潛力。國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉明表示，當(dāng)前銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)之一。去年初，國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉作出專門部署，這次養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見進(jìn)一步深化。一年以來，在各方協(xié)同推動(dòng)下，發(fā)展培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，主要有四個(gè)方面進(jìn)展：
一是聚焦老年人急難愁盼，著力開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，做好老年人社區(qū)助餐等老年人急需的民生實(shí)事。推動(dòng)老年人健康照護(hù)服務(wù)便利化、細(xì)致化，便于居家養(yǎng)老的老年人的出行，支持多層居民樓加裝電梯，打造適老化城市公交線路。
二是錨定老年友好潛力產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化老年用品創(chuàng)新，擴(kuò)大為老服務(wù)供給，推動(dòng)科技賦能，著力滿足老年人多層次、多樣化需求。發(fā)布老年用品產(chǎn)品推廣目錄，出臺(tái)金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，加快服務(wù)機(jī)器人在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用。
三是培育壯大市場(chǎng)規(guī)模，培育各類經(jīng)營(yíng)主體，樹立標(biāo)準(zhǔn)品牌，拓展消費(fèi)渠道，著力增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)供給。支持各類企業(yè)建設(shè)示范性普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，利用進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等平臺(tái)，組織開展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)宣傳推介活動(dòng)。
四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政金融支持，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，著力改善服務(wù)，讓老年人住得舒服、住得安心。保障好人財(cái)物等關(guān)鍵要素，支持高等院校、技工院校設(shè)置銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)更多的愿意為老年人服務(wù)的人才。拓寬普惠養(yǎng)老再貸款政策支持范圍，開展城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)前景廣闊。”劉明說，從需求變化看，老年人群體規(guī)模不斷上升釋放大量老年產(chǎn)品和服務(wù)需求，隨著消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力升級(jí)，需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。特別是60年代以后出生的人，已經(jīng)進(jìn)入老年階段，這部分人消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力更強(qiáng)。
從消費(fèi)趨勢(shì)看，老年人與年輕人消費(fèi)邊界不斷融合，消費(fèi)觀念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)愈發(fā)重合，更加注重個(gè)性化和悅己消費(fèi)，成為消費(fèi)多元化發(fā)展的關(guān)鍵群體。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)促使各產(chǎn)業(yè)為老年人創(chuàng)新、創(chuàng)造更多的服務(wù)產(chǎn)品，涉及老年人生活的方方面面，為老年人服務(wù)注入了新的動(dòng)力。
劉明表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，深挖和培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)潛力，從做好服務(wù)上做文章，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容。
一是做強(qiáng)主體，支持各類企業(yè)積極參與，加快培育一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)逐漸向多元業(yè)態(tài)發(fā)展。
二是做優(yōu)產(chǎn)品，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體匹配細(xì)分市場(chǎng)，健全產(chǎn)品服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)和適老化水平。
三是做大規(guī)模，促進(jìn)養(yǎng)老與醫(yī)療健康、文化旅游、金融等產(chǎn)業(yè)融合，讓老年人在醫(yī)療、出行、娛樂等方面更加方便，為老年人提供更好更溫馨的服務(wù)。