本報記者韓昱

今年1月份，各地新增專項債放量發行。Wind數據顯示，1月份，各地發行新增專項債40只，總規模達2048.02億元，同比增加1480.21億元，漲幅為260.70%。最新數據顯示，截至2月10日，年內各地新增專項債發行量2323.43億元。

“2025年1月份新增專項債放量發行，同比、環比均大幅增長。”東方金誠研究發展部執行總監馮琳在接受《證券日報》記者采訪時表示，從新增專項債的募集資金用途來看，基建領域仍是主要發力點。1月份新增專項債募集資金投向“市政和產業園區基礎設施”的規模為704億元，“交通基礎設施”419億元、“民生服務”188億元，投向這三個領域的資金占比合計為64.03%，環比提升1.23個百分點。

“今年1月份新增專項債發行進度快于去年同期，這表明各地在年初就積極布局，提前發力，為全年的經濟發展奠定基礎，也為后續基建項目的順利推進提供了有力的資金保障。”陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷對《證券日報》記者表示，新增專項債資金的大量投入，能夠為基建項目提供充足的資金支持，加快項目建設進度，從而直接拉動基建投資規模的擴大。而基建投資的增長可以帶動上下游相關產業的發展，如鋼鐵、水泥、工程機械等行業，創造更多的就業機會，促進經濟穩定增長。

在新增專項債放量發行的同時，各地也在持續發行用于置換存量隱性債務的再融資專項債。馮琳分析，1月份，共有八地發行用于置換存量隱性債務的再融資專項債，合計發行規模1719.07億元，其中，湖北和天津發行規模較大，均超過400億元。

事實上，多地政府在近期公布的2024年預算執行情況和2025年預算草案報告（以下簡稱“預算草案報告”）都顯示，置換政策的“松綁減負”效應已逐步顯現。

例如，四川省人民政府網站發布的《關于四川省2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告》顯示，2024年，全省發行地方政府債券5079.2億元。其中：搶抓機遇爭取化債專項債券615億元、結存限額再融資債券219億元、隱性債務置換專項債券1148億元（2024年至2026年每年1148億元，合計3444億元），共計1982億元全部下達市縣用于置換存量債務，最大限度幫助市縣緩釋償債壓力、減輕利息負擔，騰出財力保民生、促發展。

陜西省人民政府網站發布的預算草案報告也顯示，2024年，陜西全省隱性債務化解任務超計劃完成，臺賬內拖欠企業賬款實現“應清盡清”，省屬高校清欠任務按期完成，重點地區債務風險有序下降，全省債務風險總體可控。

朱華雷表示，用于置換存量隱性債務的再融資專項債的發行不僅能夠有效緩解地方政府的財政壓力，還能通過優化債務結構、釋放投資空間、穩定金融市場環境等多方面作用，促進地方經濟的高質量發展。