人民網北京5月8日電 （記者黃盛）中國證監會于5月7日發布的《推動公募基金高質量發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），從優化基金運營模式、完善考核評價制度、大力發展權益類基金、守牢風險底線、強化監管執法、促進高質量發展等六方面提出了25條改革措施，著力督促基金公司、基金銷售機構等行業機構從“重規模”向“重回報”轉變。

 業內人士表示，25條改革措施既涉及行業機構內部產品設計、投資運作、市場推廣、投資運作、市場推廣、績效考核等方面制度機制的改革調整，比如對主動管理權益類基金推行浮動管理費收取模式，突出基金產品業績比較基準約束作用，建立以基金投資收益為核心的基金公司考核評價體系等；也涉及行政監管、行業自律等方面制度機制的優化完善，比如強化監管評價引導、完善行業薪酬管理、降低基金投資成本、加大監管執法力度等。總體特點是，通過完善長效制度機制，強化激勵約束作用，督促、引導基金公司、基金銷售機構等行業機構回歸初心使命，努力提升投資者獲得感。

 具體來看，《行動方案》對主動管理權益類基金，推行與基金業績表現掛鉤的浮動管理費率收取模式，對于符合一定持有期要求的投資者，根據其持有期間產品業績表現適用差異化的管理費率。業績明顯低于比較基準的，須少收管理費，有力扭轉基金公司“旱澇保收”的現象。全面建立以基金投資收益為核心的行業考核評價體系，將業績比較基準對比、基金利潤率等直接關乎投資者利益的指標引入考核體系，相應降低產品管理規模排名、基金公司收入利潤等指標的考核權重。提高基金公司高管、基金經理跟投本公司管理產品的比例和鎖定期要求。督促基金公司建立健全與基金投資收益掛鉤的薪酬管理制度，對產品中長期業績差的基金經理，要求其績效薪酬應當明顯下降，更好體現與投資者的“同甘共苦”。

此外，《行動方案》還就提升行業服務投資者的能力、提高公募基金權益投資的規模和穩定性、一體推進強監管防風險促高質量發展等作出安排，，探索建立符合我國國情、市情的行業發展新模式，力爭用三年左右時間，扎實推動各項政策舉措落地見效，形成行業高質量發展的“拐點”。

也有業內專家認為，近年來，市場各方對于行業主動管理權益類基金業績波動較大，部分產品頻繁追逐熱點，甚至出現風格漂移等現象，關注較多。產生這些問題的原因之一就是，基金公司及基金經理對業績比較基準的重視程度還不夠。對此，《行動方案》的核心要點是強化業績比較基準的約束作用，并將盡快出臺公募基金業績比較基準監管指引，同步建立公募基金業績比較基準庫，明確業績比較基準的設定、修改、披露、持續評估及糾偏機制，強化業績比較基準對比結果的運用，督促基金公司和基金經理嚴守投資紀律，也為投資者帶來更好的體驗。