人民網(wǎng)北京6月18日電 （記者杜燕飛）“論壇期間，金融監(jiān)管總局將與上海市政府聯(lián)合發(fā)布《支持上海國際金融中心建設(shè)行動方案》，推出一系列務(wù)實舉措。”金融監(jiān)管總局局長李云澤18日在2025陸家嘴論壇開幕式上表示，包括鼓勵上海在科技金融、跨境金融等領(lǐng)域開展創(chuàng)新試點，支持符合條件的全國性銀行在滬設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司，支持探索不動產(chǎn)、未上市股權(quán)等非貨幣信托財產(chǎn)登記上海模式，提升上海國際再保險、航運保險承保能力和全球服務(wù)水平等。

李云澤介紹，目前，全球前50大銀行有42家在華設(shè)有機構(gòu)，40家最大的保險公司近半數(shù)已進入中國。八成全國性銀行通過引入境外戰(zhàn)略投資者，提升了公司治理效能和經(jīng)營管理水平。中外資機構(gòu)優(yōu)勢互補、競合發(fā)展，豐富了機構(gòu)類型和產(chǎn)品服務(wù)，更好滿足了多樣化金融需求。實踐證明，外資機構(gòu)是引資、引智、引技的重要橋梁紐帶，是中國現(xiàn)代金融體系建設(shè)的重要參與者和積極貢獻者。

“中國的金融開放不僅惠及自身，也為全球資金提供了良好的資產(chǎn)配置機會。”李云澤表示，目前，外資銀行和保險機構(gòu)總資產(chǎn)超過7萬億元，各項業(yè)務(wù)保持良好增長態(tài)勢。例如，外資保險公司保費占國內(nèi)市場份額，已從2013年的4%提升至目前的9%。外資銀行衍生品業(yè)務(wù)國內(nèi)市場占比近五分之一。同時，中資機構(gòu)也在70多個國家和地區(qū)廣泛展業(yè)，有力促進了雙邊貿(mào)易和相互投資。

“在當前全球經(jīng)濟變局下，中國發(fā)展環(huán)境的確定性、穩(wěn)定性更加彰顯。”李云澤說，中國擁有充滿活力和潛力的超大規(guī)模市場，過去是、現(xiàn)在是、將來也必然是全球金融機構(gòu)展業(yè)興業(yè)的沃土。

消費需求擴容升級，金融服務(wù)空間巨大。“隨著擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和‘投資于人’政策落地，居民收入穩(wěn)步提高，民生保障不斷加強，中國正在加速成為全球最大消費市場。”李云澤表示，不少外資機構(gòu)在消費金融、普惠金融領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗和獨特專長，深耕中國市場必將大有作為。

創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)，科技金融藍海寬廣。李云澤介紹，金融監(jiān)管總局正在大力推進金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資、科技企業(yè)并購貸款等試點，不斷探索科技金融發(fā)展新路徑。與此同時，科技也在賦能金融變革，中國數(shù)字金融市場快速發(fā)展，規(guī)模穩(wěn)居世界首位。金融監(jiān)管總局歡迎外資機構(gòu)深度參與中國科技金融、數(shù)字金融實踐，促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

低碳轉(zhuǎn)型需求旺盛，綠色金融動能強勁。“目前，中國綠色信貸規(guī)模全球第一，綠色債券、綠色保險市場規(guī)模居全球前列，預(yù)計2030年實現(xiàn)碳達峰目標資金需求將超25萬億元，綠色金融發(fā)展空間仍然十分廣闊。”李云澤說，近幾年，外資機構(gòu)陸續(xù)將ESG評級體系、氣候風(fēng)險管理等工具引入中國，為中國綠色金融發(fā)展提供了有益借鑒。金融監(jiān)管總局支持外資機構(gòu)廣泛參與中國綠色金融市場，共同為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型提供更多中國范例。

銀發(fā)經(jīng)濟方興未艾，養(yǎng)老金融大有可為。李云澤表示，近年來，金融監(jiān)管總局推動健全多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，有序擴大養(yǎng)老理財、養(yǎng)老儲蓄、專屬養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老金試點，取得初步成效。希望更多外資機構(gòu)積極參與試點，更好發(fā)揮產(chǎn)品設(shè)計、保險精算、投資管理等專業(yè)優(yōu)勢，共享中國養(yǎng)老市場發(fā)展紅利。

中等收入群體持續(xù)擴大，財富管理迎來黃金期。“過去5年中國信托、理財、保險資管受托管理資產(chǎn)規(guī)模年均增速約8%，已成為全球第二大資產(chǎn)和財富管理市場。”李云澤認為，金融監(jiān)管總局支持外資機構(gòu)在理財投資、資產(chǎn)配置、保險規(guī)劃等領(lǐng)域加大布局，更好滿足客戶財富保值增值等綜合化金融需求，促進財富管理行業(yè)提質(zhì)升級。

“無論國際風(fēng)云如何變幻，中國金融業(yè)擴大高水平開放的決心不會改變，構(gòu)建互利共贏金融發(fā)展格局的決心不會改變，推動建立更加包容的國際金融體系的決心不會改變。”李云澤表示，金融監(jiān)管總局將進一步拓展金融開放的廣度和深度，為高質(zhì)量發(fā)展注入更多動力和活力。

在穩(wěn)步擴大金融制度型開放方面，李云澤說，下一步，將大力復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港擴大制度型開放的經(jīng)驗做法，支持外資機構(gòu)參與更多金融業(yè)務(wù)試點。對標國際高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，探索在更寬領(lǐng)域、更大幅度上加大開放力度。

為持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境，李云澤表示，加快推進金融領(lǐng)域法治建設(shè)，有效維護金融市場公平秩序，積極營造透明穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境。健全與外資機構(gòu)常態(tài)化溝通機制，深入了解實際需求，著力解決難點堵點問題。根據(jù)外資機構(gòu)業(yè)務(wù)特點和風(fēng)險特征，及時優(yōu)化相關(guān)政策，讓外資機構(gòu)在更加友好包容的環(huán)境中各展所長、健康發(fā)展。

為共同筑牢全球金融安全網(wǎng)。李云澤表示，中國作為負責(zé)任的大國，積極參與制定和維護國際金融監(jiān)管規(guī)則，扎實推進巴塞爾協(xié)議Ⅲ和保險業(yè)新會計準則等制度實施。金融監(jiān)管總局將繼續(xù)推動國際金融監(jiān)管改革，支持國際金融組織在完善全球金融治理等方面充分發(fā)揮作用。加強多邊和雙邊金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，促進跨境監(jiān)管和危機管理合作，為全球金融穩(wěn)定貢獻更大力量。