呼和浩特市伊利敕勒川生態(tài)智慧牧場擠奶車間。新華社記者 李志鵬攝

近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，要加速新技術新模式創(chuàng)新應用，精準匹配不同人群需求，培育消費新場景新業(yè)態(tài)。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟室主任劉長全認為，要加大產(chǎn)品創(chuàng)新，讓乳制品生產(chǎn)與乳制品消費需求更加適配，推動乳制品消費提質(zhì)升級。

拓展新消費場景

以茶葉或咖啡做基底，再加入生牛乳，入口細膩絲滑，別有風味……隨著全國多地氣溫持續(xù)走低，一杯熱奶茶、奶咖成了不少消費者的暖心之選。

從“喝”轉(zhuǎn)向“吃”，酸奶、奶酪的吸引力也在持續(xù)擴大。超市里，馬蘇里拉芝士碎、奶酪棒、乳酪醬是不少家庭購物車里的常客；餐桌上，安慕希爆珠酸奶、希臘酸奶、奶皮子酸奶持續(xù)圈粉，吸引了一撥又一撥的食客。

“乳制品是覆蓋全人群、全生命周期的營養(yǎng)產(chǎn)品，現(xiàn)階段乳制品行業(yè)的供給創(chuàng)新需以全場景需求為導向。”伊利集團副總裁張軼鵬認為，消費者期待更多具備天然、功能、精準特性的食品，而乳制品深加工技術能提取出牛奶中的多種天然營養(yǎng)成分，精準滿足消費者個性化需求，如乳鐵蛋白能增強免疫力、β-酪蛋白有助于鈣質(zhì)吸收、乳清蛋白可助力肌肉修復與代謝調(diào)節(jié)。

找準與消費者喜好的結(jié)合點，乳制品消費新場景悄然形成。數(shù)據(jù)顯示，過去5年，國內(nèi)奶酪消費增長了120%。與此同時，隨著現(xiàn)制茶飲、烘焙、冰淇淋行業(yè)發(fā)展，稀奶油、黃油、無水奶油產(chǎn)品市場需求也在迅速擴大。

今年年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部3部門印發(fā)的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》提出，到2030年，人均奶類年消費達到47公斤，培育低溫乳品市場，促進奶酪等干乳制品消費。當前，推動奶酪發(fā)展進入更高層次恰逢其時。

“近年來，我們不斷構(gòu)建多元化的奶酪健康休閑產(chǎn)品矩陣。”上海妙可藍多食品科技股份有限公司創(chuàng)始人柴琇說，過去，妙可藍多以奶酪棒為核心大單品，以兒童作為重要目標客群，而現(xiàn)在，面向健身、職場、佐酒佐咖等場景推出了眾多奶酪新產(chǎn)品，比如奶酪小三角、奶酪堅果脆等產(chǎn)品，進一步提升了消費者對奶酪健康營養(yǎng)的認知。

劉長全表示，國內(nèi)乳制品企業(yè)在產(chǎn)品深加工方面的布局和發(fā)展，既滿足了國內(nèi)乳制品消費需求，也緩解了進口壓力，對于奶業(yè)自給率的保持發(fā)揮了重要作用。特別是新茶飲等乳制品新消費場景快速發(fā)展，在傳統(tǒng)乳制品消費需求增速放緩的背景下，為乳制品消費需求持續(xù)增長提供新的動力。

打通乳制品消費堵點

專家認為，當前，乳制品供需關系是相對過剩和結(jié)構(gòu)性短缺并存。相對過剩體現(xiàn)在對傳統(tǒng)液態(tài)奶等產(chǎn)品的消費需求增長乏力，并進一步導致原料奶相對過剩和奶價持續(xù)低迷。結(jié)構(gòu)性短缺則表現(xiàn)在黃油、奶酪、乳糖、乳清粉等深加工產(chǎn)品的進口還在持續(xù)快速增長。

今年前10個月，我國黃油、奶酪進口量同比增速均超10%，乳糖進口量同比增長超20%。三類產(chǎn)品進口增速都高于2024年同期。“這表明我國奶業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上需求變動的速度。”劉長全說。

在國務院參事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長于康震看來，當前奶業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要是消費潛力釋放不足，城鄉(xiāng)差距制約市場擴容；供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，成本壓力持續(xù)加大；核心競爭力存在短板，關鍵領域依賴進口；利益聯(lián)結(jié)機制待完善，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率偏低。

中國奶業(yè)協(xié)會發(fā)布的《奶制品結(jié)構(gòu)優(yōu)化與消費拓展新路徑方案》提出，要以拓展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品矩陣、開辟多元創(chuàng)新品類、聚焦功能營養(yǎng)研發(fā)等八大任務系統(tǒng)發(fā)力，在供給端的結(jié)構(gòu)升級與需求端的消費拓展聯(lián)動中，構(gòu)建高品質(zhì)供給體系。

“整個乳制品行業(yè)為破解‘低端過剩、高端不足’的矛盾，轉(zhuǎn)型方向是明確的，即發(fā)力深加工與B端餐飲原料。”柴琇介紹，以妙可藍多為代表的乳制品企業(yè)正全力向高附加值的深加工領域，如奶酪、乳蛋白以及餐飲、茶飲等B端市場轉(zhuǎn)型，這是吸收過剩產(chǎn)能、提升價值的關鍵出路。

加強科普教育是打通消費堵點的重要一環(huán)。國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任、中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會名譽副主任陳萌山認為，一方面要加大科普力度，增加多層次產(chǎn)品供應，滿足不同群體的營養(yǎng)健康需求；另一方面也要推動企業(yè)強化品牌建設，培育差異化顯著、市場韌性強、消費者信賴度高的區(qū)域性品牌，提升國產(chǎn)乳制品的品牌知名度和文化感召力。

加快提供差異化產(chǎn)品

陳萌山介紹，我國乳制品消費還面臨營養(yǎng)認知不足、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等短板。調(diào)查顯示，63%的城鄉(xiāng)居民未形成每日飲奶習慣，不少人認為“只有兒童需要喝奶”；市場上，低溫酸奶不足30%，功能性乳制品開發(fā)不足。

專家認為，隨著人們健康消費意識增強，功能性乳制品如高蛋白、低脂、富硒、A2β-酪蛋白牛奶等，將成為乳制品消費新的增長點。

對于供給端生產(chǎn)者來說，消費新需求里蘊含著發(fā)展新機遇。“只有將本土需求洞察與全球資源整合深度結(jié)合，才能最終獲得消費者的長期認同。”張軼鵬說，要集聚全產(chǎn)業(yè)鏈之力為消費者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)鏈上游，通過技術賦能和資源支持，助力奶源基地穩(wěn)定發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級，支持牧場優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)鏈下游，構(gòu)建全場景的渠道網(wǎng)絡，積極擁抱新興渠道，推動銷售終端從傳統(tǒng)貨架向會員店、電商平臺、即時零售、餐飲渠道、健康特渠等多維場景延伸，并通過數(shù)智化工具精準匹配供需，為消費者提供更好的服務。

“乳業(yè)不僅要提供基礎營養(yǎng)產(chǎn)品，更需加快開發(fā)滿足不同人群個性化需求的精準營養(yǎng)解決方案。”飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌表示，我國14億多人的全生命周期營養(yǎng)需求，特別是“一老一小”群體的健康訴求正在發(fā)生深刻變化。近年來，飛鶴通過持續(xù)的科技創(chuàng)新，為孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、青少年、中老年等人群推出多元化產(chǎn)品。未來，將圍繞消費者對科學配比、精準營養(yǎng)、功能化與活性化的高階需求，針對不同人群、年齡、地域和性別特點，推動營養(yǎng)供給向定制化、個性化方向發(fā)展。

在消費拓展上，柴琇表示，奶酪國產(chǎn)化讓更多人享受高性價比的奶酪產(chǎn)品，下一步要積極承擔國產(chǎn)原制奶酪的研發(fā)生產(chǎn)，通過自主能力的突破，引領中國奶酪產(chǎn)業(yè)的躍遷。

“要進一步釋放乳制品消費潛力，就要處理好供給端、流通端、消費端的關系。”劉長全認為，在供給端，要通過產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)掘消費潛力，也要加強利益聯(lián)結(jié)機制建設，讓產(chǎn)業(yè)增值收益更多惠及養(yǎng)殖者，幫助社會牧場克服相對過剩和結(jié)構(gòu)性短缺并存發(fā)展階段的困境。在流通端，一方面要提高流通效率，奠定平價乳制品的流通基礎；另一方面要提高冷鏈物流等流通設施水平，促進冷藏新鮮乳制品在鄉(xiāng)村等地區(qū)的滲透水平。在消費端要促進平價乳制品供給，讓乳制品回歸日常食品屬性。（本報記者 吉蕾蕾）