日前，惠州市人大常委會全部“網曬”334名市人大代表的姓名、單位、職務和聯系電話(290人為手機號)。據《南方日報·惠州觀察》報道，記者抽樣撥打了60個號碼，有43個接通，其中34名代表接受了記者采訪，9名代表表示正在忙，不方便通話。其余的號碼多為無人接聽，小部分為關機、停機以及號碼有誤。

　　從現已公開的情況來看，公布人大代表電話號碼且以手機號為主，惠州市人大常委會的這一舉動不僅在廣東全省“第一個吃螃蟹”，在全國也比較罕見。人大代表由民主選舉方式產生，必須對選民負責、受選民監督，這是法律對人大代表的要求與約束。公布電話號碼固然是理所應當之事，但在較少先例的情況下，惠州的這一很小舉措，也算是一種進步。正如受訪的34名代表中76%贊成公開電話，稱有利于聯系群眾，了解社情民意，幫群眾解決問題。

　　然而，“曬”電話只是第一步，關鍵還要看能否真正提升服務和履職水平。事實上，對于人大代表是否盡職，目前的考評體系還不夠完善。盡管我們看到一些人大代表不失時機提諍言、獻良策，促進政府改善工作，幫助民眾解決困難，但也不乏部分代表當選后很少作為，卻依然安之若素。在市“兩會”等場合，一些“影子代表”只是把這一身份視為政治榮耀，開會時鼓鼓掌、說說好，放棄發聲機會，甚至做“舉手機器”，或者“發言10分鐘，用8分鐘來歌功頌德”，甘當“老好人”，不愿為民“出頭”。而對于此類現象，公眾想批評監督卻無從下手，有訴求要表達也苦于缺少更多暢通渠道。

　　由于很多信息的還欠公開透明，選民監督難以發力，公眾訴求渠道不夠順暢，人大代表也容易脫離群眾。前不久，惠州一項媒體調查結果顯示，超過95%的受訪者不知道自己選區的人大代表是誰；逾八成受訪者對選區人大代表的履職情況“無從了解”。想找人大代表說問題、求幫助卻尋路無門，這是現實中經常出現的一類現象。而另一方面，由于人大代表屬于兼職，很多人忙于自身工作，無暇顧及更多公共事務，也缺乏足夠時間去調研聽民意、解民憂。在此背景下，惠州向社會公開人大代表的相關信息，不僅是滿足公眾知情權、監督權的現實需要，更是激勵與鞭策代表更好履職的迫切要求。

　　近日出臺的《惠州市人民代表大會代表聯系群眾暫行辦法》也明確，市人大代表在每屆任期內應向原選舉單位述職一次，接受原選舉單位的監督。為民代言、為老百姓辦好事，服務好社會發展，是人大代表職責的題中應有之義。而其是否稱職，是否真正為選區內的公眾帶來便利與服務，應該有更合理的考評方式，“由民做主”，讓選民和公眾來評議。正如惠州市人大常委會常務副主任陳仕其日前在市內首次人大代表述職評議大會上所說：“人大代表怎么樣，不是領導說了算，不是人大代表自己說了算，而是由選民說了算”。

　　向選民述職，接受民眾監督，只是一方面。為經濟社會發展服務，地方人大及其常委會還要依法為民履行好決定、任免、監督等職權。人大對“一府兩院”工作擁有監督權，在這方面，理應發揮更大作用。

　　隨著政治的清明開化、觀念的進步革新，部分曾以“從不投反對票”而感到光榮的代表逐漸變得更加務實。一些跡象也已表明，人大的否決權似乎正在被喚醒。今年5月底，惠州市人大常委會在對市中級人民法院院長王海清提請4人擬任中院審判員一事進行表決時，有1人因沒有得到超半數的贊成票而未獲通過。公開資料顯示，這是近10年來市人大常委會在表決中動用否決權的第5個案例。其中2例針對市政府的決定和議案，3例關于人事任免。對此，有人大代表稱，這反映了人大監督力度的加大。

　　對政府、法院、檢察院工作中存在的不足敢于批評指出，對不合理的事項、不科學的決策敢于否決，這是人大及其常委會的職責所在，也是對選民負責、對社會負責的表現，更是制衡權力的關鍵。十八屆三中全會提出，要讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。惠州推動本地人大工作的改革創新，順應了當今時代的大勢所趨。人大代表和人大機關也只有在這些領域深入開拓，才能不斷促進社會服務的高效務實、政府決策的民主科學、公共權力的規范運作。(周歡)