2014年中國經濟增速出現了下降，兩個翻一番目標能否如期實現？
從1979年開始，中國經濟平均每年增長9.8%，連續30多年。這是人類經濟史上不曾有過的奇跡，遠超當時人們的預期。如今，中國人均GDP達到6800美元，變成一個中等偏上收入的國家。
黨的十八大提出，未來的發展目標是在2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。為了實現前一目標，從2014年到2020年，中國經濟平均每年只要增長6.8%就夠了，比以前的9.8%低三個百分點。考慮到人口的增長，人均收入翻一番也只需要經濟增速平均每年達到7.3%。在未來十年或更長時間，中國維持7%—8%的經濟增速是可行的。按照購買力平價計算，2008年中國的人均收入是美國的21%，這種差距相當于1951年的日本、1967年的新加坡、1975年的中國臺灣地區、1977年的韓國。這四個國家和地區在此之后都維持了二十年8%—9%之間的增長，中國也有希望做到這一點。加上人民幣升值，2020年中國人均收入可能達到12700美元，成為高收入國家。這將是中華民族偉大復興的里程碑。
中國經濟增速下滑是否完全是由體制機制的內因造成的？
最近聽到很多“中國崩潰論”的說法。最主要的原因是，從2010年第一季度開始，中國經濟增速下滑17個季度，是改革開放以來時間最長的。國內外一些學者認為，中國經濟增速下滑是由體制機制的內因造成的。誠然，中國作為一個發展中國家，一定存在體制的落后性；作為一個轉型中的國家，肯定也有體制的扭曲性。對此，大家并不否認。
但是，2010年以來的經濟增速下滑主要是外因造成的。在過去表現非常好的金磚國家中，印度、巴西的經濟增速下滑幅度比中國更大。根據最新的IMF世界經濟展望數據，印度2010年的經濟增速是10.3%，2011年6.6%，2012年4.7%，2013年4.4%；巴西2010年7.5%，2011年2.7%，2012年1.0%，2013年2.3%。相比之下，中國2010年10.4%，2011年9.3%，2012年7.8%，2013年7.7%，情況要好得多。亞洲一些高收入的經濟體也經歷了比中國更大幅度的經濟增速下滑，韓國2010年6.3%，2011年3.7%，2012年2.0%，2013年2.8%。以上的數字表明，我們無法用內因來解釋中國經濟增速的下滑，因為其他中等收入國家和一些高收入國家在2010年之后出現了類似或幅度更大的下滑。
中國最大的出口市場是歐元區，但自從2008年國際金融危機以后，歐元區經濟還沒有完全復蘇，2012年和2013年均處于負增長。中國第二大出口市場是美國，美國2012年和2013年的經濟增速分別為2.0%和1.8%，也遠低于歷史平均水平。作為世界第三大經濟體，日本已經陷入了長達20多年的經濟衰退。因而，中國對外貿易的增長非常疲軟，“三駕馬車”中的“出口”跑得慢了。上述的印度、巴西、韓國等國家也正遭遇著同樣的情況。
發達國家如果要實現真正的復蘇，必須采取有助于提高經濟競爭力的結構性改革，但可能會導致短期失業率上升。基于這種考慮，結構性改革很難真正推行，發達國家很可能會像日本一樣出現持續十幾、二十幾年的經濟萎靡。
到底應該更多依靠消費還是依靠投資？
在上述國際經濟形勢之下，中國經濟顯然不能再靠出口來拉動，而應該轉向內需，也就是國內的消費和投資。到底應該更多依靠消費還是依靠投資？這在國內有不少的爭議。
我們認為，拉動經濟還是要靠投資。消費是經濟增長的目標，但建立在收入水平提高的前提下。收入水平提高的先決條件是勞動生產力水平提高。怎么樣才能讓勞動生產力水平提高？一方面要靠技術創新、產業升級，讓每個勞動者能夠生產的東西越來越多，或生產的附加價值越來越高，另一方面要不斷完善基礎設施，讓市場的交易能夠順利進行，減少交易成本。不管是技術創新、產業升級，還是基礎設施的完善，都必須靠投資來完成。只有靠投資拉動經濟，才會實現可持續的增長。如果僅僅是擴大消費而勞動生產力水平不提高，那只能靠儲蓄維持一段時間，等儲蓄用完就只能靠借債，等到出現過度負債、需要還債的時候就是危機來臨的時候。
靠投資拉動經濟的前提是有效的投資。所謂有效的投資，指的是這種投資應該要有比較高的經濟回報，有比較高的社會回報。這樣的投資才能夠真正拉動勞動生產力水平提高。關鍵問題不是要不要投資，而是我們有沒有比較好的投資機會。經過三十幾年以投資拉動的經濟增長，我們是不是還有好的投資機會？答案是肯定的。
中國作為一個中等收入國家，首先有充足的產業升級空間。發達國家的經濟產業和技術已經處于全世界最前沿，繼續投資什么很難知道。中國可以在世界產業鏈、技術鏈之內進行產業升級和技術創新，相對容易，從而投資回報率相對高。其次，中國基礎設施的欠賬還非常多。過去我們投資的基礎設施很多是城市之間的，而城市內部的基礎設施，像軌道交通、地上鐵路、各種管網等都極端欠缺。再次，中國環境污染嚴重，環境的改善也要靠投資。最后，城市化率還不夠高。現在城市化率只有53%，距離發達國家70%—80%的水平還有較大差距。好的投資機會多，是中國作為發展中國家和發達國家最大的差異。
(林毅夫 作者為全國政協常委、經濟委員會副主任)