中新網(wǎng)1月9日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微信消息，9日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)典型案例，2021年12月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察貴州發(fā)現(xiàn)，一些地方礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理粗放，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，綠色礦山建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題突出。

　　基本情況

　　貴州是礦產(chǎn)資源大省，但各類(lèi)礦山近半數(shù)存在手續(xù)不全問(wèn)題。近年來(lái)，一些地方粗放開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，生態(tài)修復(fù)滯后，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大影響。特別是貴陽(yáng)市修文縣、黔東南州黃平縣等地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)違法違規(guī)問(wèn)題突出，生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重。

　　主要問(wèn)題

　　(一)綠色礦山建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題突出

　　國(guó)家有關(guān)部門(mén)印發(fā)《綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)》，將“營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全許可證合法有效”“近三年未受到行政處罰或處罰已整改到位”“礦區(qū)范圍未涉及各類(lèi)保護(hù)地”作為綠色礦山建設(shè)先決條件。督察發(fā)現(xiàn)，修文縣2020年建成的14座綠色礦山中，多數(shù)不符合上述條件，其中長(zhǎng)沖大槽鋁土礦山等在申報(bào)時(shí)未取得安全生產(chǎn)許可證，馬家橋砂石廠(chǎng)等13座礦山2018年以來(lái)因侵占林地等被有關(guān)部門(mén)處罰47次。2021年10月暗查發(fā)現(xiàn)，14座綠色礦山中有12座不同程度存在生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)修復(fù)滯后等問(wèn)題，其中陽(yáng)光砂石廠(chǎng)羅漢坡砂石礦山部分區(qū)域覆土復(fù)綠等生態(tài)修復(fù)措施不到位，只是鋪設(shè)綠色防塵網(wǎng)、懸掛塑料樹(shù)葉進(jìn)行虛假整改。

2021年10月27日，前期暗查使用無(wú)人機(jī)拍攝，修文縣陽(yáng)光砂石廠(chǎng)羅漢坡砂石礦山部分區(qū)域覆土復(fù)綠等生態(tài)修復(fù)措施不到位，只是鋪設(shè)綠色防塵網(wǎng)、懸掛塑料樹(shù)葉進(jìn)行虛假整改

　　貴州黃平富城實(shí)業(yè)有限公司麥巴鋁土礦違法問(wèn)題突出、生態(tài)破壞嚴(yán)重，近三年共被有關(guān)部門(mén)處罰62次，但黃平縣依然通過(guò)其綠色礦山初審。茶亭坳砂石場(chǎng)違法侵占貴州?陽(yáng)湖國(guó)家森林公園，卻通過(guò)綠色礦山初審。2021年9月，上述兩個(gè)問(wèn)題礦山順利通過(guò)層層評(píng)審，被列入貴州省2021年度第一批省級(jí)綠色礦山公示名單。

　　(二)違法違規(guī)開(kāi)采問(wèn)題十分突出

　　貴州黃平富城實(shí)業(yè)有限公司麥巴鋁土礦位于黃平縣落裙坡礦區(qū)，2014年5月取得采礦許可證，批準(zhǔn)開(kāi)采方式為“首采區(qū)—接替采區(qū)—后期采區(qū)”分期開(kāi)采，礦區(qū)面積344.7公頃。長(zhǎng)期以來(lái)，該公司在未辦理土地征用、林地占用手續(xù)的情況下，采取勞務(wù)分包方式轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，將麥巴鋁土礦分包給86名個(gè)人開(kāi)采，并擅自將開(kāi)采方式由分期開(kāi)采變更為同時(shí)交替剝采，生態(tài)修復(fù)不及時(shí)、不規(guī)范，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，53.5公頃林地、4.9公頃耕地被違法侵占。督察發(fā)現(xiàn)，采礦點(diǎn)多達(dá)30余個(gè)，采礦作業(yè)“遍地開(kāi)花”，整個(gè)礦區(qū)生態(tài)破壞觸目驚心。2021年10月，前期暗查發(fā)現(xiàn)，大量伴生礦及廢石廢渣隨意堆存或填埋，部分淋溶水直接滲入地下或匯入山塘，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，附近積存的淋溶水pH值為2，呈強(qiáng)酸性，化學(xué)需氧量、銅、砷、鎘、鉻濃度分別超地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)52倍、8倍、10倍、84倍、10倍。

2021年12月23日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，黃平縣麥巴鋁土礦植被修復(fù)敷衍

　　修文縣響鼓坡鋁土礦在未依法取得安全生產(chǎn)許可證的情況下，長(zhǎng)期非法開(kāi)采，2017年10月以來(lái)累計(jì)破壞林地等7.8公頃。黃平縣興達(dá)礦業(yè)有限公司王家寨鋁土礦也存在類(lèi)似違法違規(guī)和生態(tài)破壞問(wèn)題。

　　另外，黃平縣還存在負(fù)面清單要求執(zhí)行不力的問(wèn)題。2016年9月，黃平縣被納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍。2017年12月，貴州省將鋁土礦采選列為黃平縣負(fù)面清單禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)。黃平縣并未落實(shí)有關(guān)要求，導(dǎo)致麥巴鋁土礦、王家寨鋁土礦等應(yīng)于2018年底限期關(guān)閉退出的礦山至今仍在非法開(kāi)采，遙感影像顯示，2019年至今，上述兩個(gè)礦山新增生態(tài)破壞面積近28公頃。

2021年12月18日，督察組使用無(wú)人機(jī)拍攝，應(yīng)于2018年底關(guān)閉退出的黃平縣麥巴鋁土礦仍在大面積開(kāi)挖，生態(tài)破壞嚴(yán)重

　　原因分析

　　修文縣、黃平縣“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”意識(shí)不強(qiáng)，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不力，對(duì)粗放開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、破壞生態(tài)環(huán)境監(jiān)管不力；相關(guān)市州有關(guān)部門(mén)對(duì)綠色礦山建設(shè)工作審核把關(guān)不嚴(yán)。

　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。