為提升黨建工作考核質(zhì)量，2017年，中辦印發(fā)《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，國務(wù)院國資委黨委配套制定《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)暫行辦法》。2021年，江蘇省首次對省屬國企開展綜合考核，將黨的建設(shè)成效作為考核重要內(nèi)容。經(jīng)過兩年實(shí)踐，形成了一套行之有效的評價(jià)體系，為省屬國企高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。
考什么
系統(tǒng)化考核國企黨建“雙融”成效
作為黨建考核的牽頭單位，江蘇省國資委對照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和“5+2”總體布局，連續(xù)3年考核“大黨建”，將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的情況作為重要考核內(nèi)容，覆蓋政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和深入推進(jìn)反腐敗斗爭等方面，分為12項(xiàng)考核指標(biāo)，設(shè)置了47個(gè)計(jì)分點(diǎn)，對企業(yè)黨建工作進(jìn)行系統(tǒng)化考核評價(jià)。
江蘇省國信集團(tuán)堅(jiān)定扛穩(wěn)扛牢能源保供主體責(zé)任，持續(xù)提升集團(tuán)能源保供能力。去年江蘇用電負(fù)荷持續(xù)攀升，省國信集團(tuán)確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，成為保障全省能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的“壓艙石”。作為推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的“頂梁柱”，江蘇交控全力保障全省重大交通項(xiàng)目建設(shè)，在建江陰第二過江通道、張靖皋長江大橋、常泰長江大橋、海太長江隧道、龍?zhí)堕L江大橋等5座過江通道，計(jì)劃總投資約1343億元，持續(xù)助力長三角一體化發(fā)展。
江蘇省國資委副主任吳寧介紹，考核特別注重國企黨建“雙融”成效，即黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。從考核實(shí)踐看，哪個(gè)企業(yè)黨建“雙融”做得好，黨建考核得分就高。
江蘇省國信集團(tuán)把黨建考核指標(biāo)納入年度管理50項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書和綜合考核責(zé)任書并層層簽訂，對于集團(tuán)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人全面推行經(jīng)理層成員任期制契約化管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)績考核和激勵(lì)約束緊密結(jié)合。江蘇交控樹立“大抓黨建考核 抓大黨建考核”的鮮明導(dǎo)向，建立了“卓越黨支部+星級黨支部+標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”考核、“黨建頭雁+黨務(wù)能手”考核等多層次考核體系。
怎么考
堅(jiān)持過程與結(jié)果、日常考評與現(xiàn)場考評相結(jié)合
為避免企業(yè)黨建和改革發(fā)展“兩張皮”，江蘇積極推行黨建考核與高質(zhì)量發(fā)展考核有機(jī)統(tǒng)一，按照各有側(cè)重、同向發(fā)力的原則設(shè)置考評體系。黨建考核側(cè)重抓黨建促發(fā)展實(shí)效，突出黨委履行管黨治黨責(zé)任、推動改革發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。江蘇省國資委黨建工作處處長王玉峰介紹，黨建考核指標(biāo)體系與高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系相互銜接，在綜合考核指標(biāo)體系中，將黨建考核作為高質(zhì)量發(fā)展考核的“杠桿系數(shù)”，發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，與以往的“權(quán)重占比”模式相比，更加凸顯了黨建考核對綜合考核的影響程度。
江蘇省國資委以推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，制定2023年度省屬企業(yè)黨的建設(shè)成效評價(jià)考核指標(biāo)體系，采取“定量+定性”的計(jì)分方法，堅(jiān)持過程與結(jié)果、日常考評與現(xiàn)場考評相結(jié)合。除了應(yīng)用考核信息報(bào)送系統(tǒng)外，還建立了常態(tài)化信息、數(shù)據(jù)收集機(jī)制，做到考人與考事深度融合，既兼顧效率，更兼顧公平。
為確保考核精準(zhǔn)高效，徐礦集團(tuán)在考核上更多地體現(xiàn)牽引性、導(dǎo)向性和支撐性。在具體操作中，堅(jiān)持“印證評定、定性計(jì)分、定量計(jì)分、合理評分、嚴(yán)格減分”，通過動員部署、自評總結(jié)、現(xiàn)場考核、指標(biāo)評分、結(jié)果審定等程序，讓考核更全面、更精準(zhǔn)、更公正、更高效。
江蘇銀行制定黨委履行主體責(zé)任、黨委書記履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、黨支部書記落實(shí)黨建工作責(zé)任清單，將黨建考核要求進(jìn)一步向基層傳導(dǎo)落實(shí)，開發(fā)應(yīng)用黨建考核智慧化系統(tǒng)，通過智慧化手段實(shí)現(xiàn)對基層黨組織的預(yù)警提醒、清單式管理和日常監(jiān)督。
怎么用
引導(dǎo)黨組織和黨員主動擔(dān)當(dāng)作為，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
考核結(jié)束后，江蘇省國資委根據(jù)現(xiàn)場評分和日常掌握情況匯總結(jié)果，與經(jīng)營業(yè)績考核、治企興企滿意度測評有機(jī)銜接，按照4個(gè)檔次評定等級，推動企業(yè)強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大政績”理念，以考促干的良好局面逐漸形成。
2014年，江蘇高投進(jìn)行了混合所有制改革，成立了毅達(dá)資本，江蘇高投參股35%。之前，作為混合所有制企業(yè)的毅達(dá)資本并沒有將黨建工作要求寫入公司章程。2021年考核后，考核組將該問題反饋至江蘇高投后，毅達(dá)資本及時(shí)將黨建工作要求寫入公司章程。同時(shí)，毅達(dá)資本8個(gè)黨支部的書記全部由業(yè)務(wù)合伙人擔(dān)任，增強(qiáng)黨建對業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用。目前，毅達(dá)資本所投資企業(yè)中90%以上屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對關(guān)鍵科技領(lǐng)域的投資占比超過80%。
華泰證券立足黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”，在黨的建設(shè)成效評價(jià)考核中融入履行國有企業(yè)“三個(gè)責(zé)任”、推動重大改革事項(xiàng)等指標(biāo)，引導(dǎo)黨組織和黨員主動擔(dān)當(dāng)作為，形成了“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”的局面。從科創(chuàng)板第一股到科創(chuàng)板第一例重大資產(chǎn)重組，華泰證券派出的黨員項(xiàng)目組扎根華興源創(chuàng)，提供了一攬子金融解決方案。
江蘇省鐵路集團(tuán)樹牢“優(yōu)秀者優(yōu)先”的鮮明導(dǎo)向，對黨建考核評價(jià)等次為“好”的黨組織，予以通報(bào)表彰并推廣經(jīng)驗(yàn)。把“好”的評價(jià)等次作為黨組織書記評優(yōu)的必要資格，對連續(xù)被評為“優(yōu)秀”的黨員干部在提拔使用、職級晉升等方面予以優(yōu)先考慮，有效激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
通過高質(zhì)量黨建考核，省屬國企更加堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，政治功能和組織功能持續(xù)增強(qiáng)，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理深度融合、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
《 人民日報(bào) 》（ 2023年08月11日 10 版）